《低收入国家都市农业与粮食安全影响的系统评价》

  • 来源专题:食物与营养
  • 编译者: 潘淑春
  • 发布时间:2015-07-31
  • With increasing global urbanization and environmental threats, ensuring food security for poor city residents is a critical challenge. An ongoing debate is whether urban agriculture (UA) may serve as a pathway to food security for poor urban households. To assess this potential within low-income countries, we used standard systematic review procedures to synthesize findings from 35 peer-reviewed journal articles from 1980 to 2013 that presented data on UA and food security indicators. Though data quality was often lacking, several key findings emerged. Many of the reviewed studies found subsistence to be the primary motivation for practicing UA, followed by financial benefit, with UA substantially contributing to farming households’ food availability in some settings. Results regarding UA’s impact on dietary diversity reveal that in some farming systems UA may provide households with greater access to specific foods. Evidence also indicates that UA can be a key source of household income, though actual returns were low. Furthermore, results show that UA can facilitate women’s contribution to household food availability amid other household responsibilities, and can provide distinct benefits such as economic and social advancement. Although UA participation does not appear to fully eliminate pressure urban households face in obtaining food, a lack of supportive policies may constrain its potential. Municipal planning and agricultural policies that more effectively incorporate UA—and that integrate gender—may diminish barriers to productive UA practice. More rigorous research on UA’s contribution to food security in settings where supportive policies have been enacted would more clearly elucidate these linkages.

相关报告
  • 《促进农林结合,改善粮食安全》

    • 来源专题:农业科技前沿与政策咨询快报
    • 编译者:郝心宁
    • 发布时间:2017-11-28
    • 7月18日,联合国粮农组织(FAO)林业委员会(COFO)在罗马召开的第二十三次会议上正式发布了旗舰报告《世界森林状况》(The State of the World's Forests,SOFC)。报告指出,农业仍是全球森林砍伐的最主要原因,当前迫切需要加强农业和林业之间的良性互动,建立可持续发展的农业体系,改善粮食安全状况。 FAO总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦(José Graziano da Silva)在开幕致辞中向林业委员会指出,“SOFC旨在向公众传递信息——不要为生产更多粮食而砍伐森林。《2030年可持续发展议程》(2030 Agenda for Sustainable Development)和有关气候变化的《巴黎协议》(Paris Agreement)要求我们采用协调统一的管理办法,确保实现农业各部门和粮食系统的可持续发展,森林及林业在这方面发挥着重要作用,不能再孤立地处理粮食安全与自然资源管理问题。” 报告指出,一方面,农业是森林用途转变的主要原因。在热带及亚热带地区,大规模商业化农业及地方温饱型农业的生产活动对森林减少的贡献率分别为40%和33%,而其余27%的森林砍伐归因于城市发展、基础设施建设及采矿业。另一方面,森林又在农业效益和粮食生产上拥有众多不可忽略的生态功能。主要体现在水循环、土壤保护、碳封存、有害生物天然防治等方面。森林不但影响当地气候,还保护着传粉昆虫及其他物种的栖息地,对农业和粮食增产帮助巨大。 FAO林业政策及资源司司长伊娃·穆勒(Eva Müller)表示,“扩大农业用地可以提高粮食产量,但不应以森林砍伐为代价。粮食安全可以通过农业集约化和社会保障等其他措施实现。我们应当加强农业、林业、粮食及土地利用政策等部门之间的协调,改善用地规划,增加法律框架有效性,鼓励地方社区及小农户参与,各国政府应保证地方社区的土地、林地的使用权。农民最了解如何管理自己的资源,但其往往缺乏这方面的法律工具。” 一、改善粮食安全的同时停止森林砍伐 管理好森林可大幅度提高粮食安全的保障能力。除去重要的生态功能,森林对农村生计和贫困改善的贡献在于,通过林业产品生产和环境服务创造就业岗位来提高农村生活水平、改善贫困状况。全球大约有24亿人口依靠木质材料进行烹调和为饮水消毒,森林食品还能提供蛋白质、矿物质、维生素,并在粮食紧缺时期发挥安全网作用。 SOFO报告显示,自1990年以来,超过20个国家在成功提高粮食安全水平的同时还保持或增加了森林覆盖率,这表明无需砍伐森林也能增加粮食产量。阿尔及利亚、智利、中国等12个国家的森林覆盖率提升幅度超过10%,这些国家的成功都依赖于一套类似的举措:有效的法律框架、明确的土地权益、土地利用管理措施、可持续农业和林业的政策激励机制、充足的资金、明确的政府及地方社区职责等方法。 二、成功案例 报告展示了越南、哥斯达黎加、突尼斯等国家的成功案例,证明了保证粮食安全与增加或保持森林覆盖率并不冲突。1990年至2015年期间,唯一的低收入国家冈比亚实现了饥饿人口比例减半的目标,其他6个国家改善了“营养不良患病率”和“营养不良人数”2个指标,并同时提升了林地面积。 1.越南 越南通过保证土地使用权的方式鼓励长期投资,成功实施了土地改革。土地改革使得国有林地逐渐向多利益相关主体转变,主要措施包括当地社区的林地分配计划、与当地家庭签订森林保护合同等。土改配套了一系列农业增产政策支持,包括减免地税、软贷款、鼓励出口、价格保证、扶持机械化作业、降低采后损失等。 2.哥斯达黎加 哥斯达黎加的森林破坏活动在80年代达到顶峰,砍伐的森林主要用于兴建牧场。哥斯达黎加因此颁布了《森林法》进行退耕还林,同时还采用生态保护服务付费体系(PES)鼓励农民种植树木、保护森林。经过长期的努力,2015年哥斯达黎加森林覆盖率已接近54%。 3.突尼斯 突尼斯国家发展计划强调森林在防止水土流失和沙漠化等方面的重要作用。通过农业集约化发展提高农业产量、提升农业用地使用效率,具体方法包括灌溉、肥料、机械化、种子改良、优化农业作业等。突尼斯还推出了一系列政策以激励林业种植,包括免费提供苗木及补贴农业收入损失。 (编译 郝心宁)
  • 《粮食安全和可持续粮食系统:土壤的作用》

    • 来源专题:农业立体污染防治
    • 编译者:金慧敏
    • 发布时间:2015-08-27
    • 本讨论是根据“2015年第三届全球土壤周对话会议“编辑而成。“全球土壤周”(GSW)是高层决策者、科学家、非政府组织、民间社会组织、农民、艺术 家、国际组织和私营部门的多方利益相关者的平台。“全球土壤周”一个主要目的是提高人们对土壤和土地问题认识。在“全球土壤周”倡导土壤管理在可持续发展的前提下,促进公平获得土地。“2015年第三届全球土壤周”于2015年4月19日至23日在柏林举行。这次会议主题是:“粮食安全和可持续粮食系统:土壤的作用”。 本次讨论的组织者包括:可持续发展中心、CENESTA(伊朗)、世界可持续发展中心、里约中心(巴西)、德国的为世界提供食物机构,献给世界报(德 国),共享生态土地使用管理协会(赞比亚)、欧洲社会的水土保持(西班牙),世界水土保持协会(中国),发展与环境中心(瑞士)、南部非洲土壤肥力联合会 (津巴布韦)以及高级可持续发展研究所(德国)。 摘要: 一个普遍共识是健康土壤是粮食安全的关键。粮食生产是健康土壤提供的主要生态系统服务之一,同时粮食生产也依赖于健康土壤。四大粮食安全支柱粮食供应、粮食获取、粮食利用和粮食稳定之间有着内在联系;同时也与土壤如何管理、获得和保护存在联系,特别是粮食不安全和弱势群体。另一方面,导致不平等和增加脆弱性贫困人口之间的社会、政治和经济进程通常会由于不可持续的土地使用和较差的农业实践形式增加土壤的压力,这导致了2015年的一些情景:“土壤贫瘠、空肚子(饥饿的人)和穷人的生计”。特别是当我们向已批准的“可持续发展目标”努力时,对发展融资的作用进行辩论并达成了一致,签署了一个新的气候协议-- 这三个政治层面定义了一个2015年后的新的议程如何需要人工智能和资源智能。但是如果在没有说明人、政策和制度的情况下,提出的可持续目标2(食品安全 和饥饿)是没有解决方案的。 理解土壤和粮食安全之间的联系 并非所有土壤和粮食安全之间联系都在食品辩论中进行了清晰阐述。健康土壤中生产的粮食更有营养吗?什么样的背景下的土壤是实现粮食安全的关键?哪些环境中 有更迫切的问题需要解决?这些问题和许多其他问题的出现说明需要更精确地进行概念层面理解:改进的土壤整治和土壤管理如何导致可持续的粮食安全。 此外,在围绕可持续发展更广泛的讨论范围内,特别是在可持续的粮食系统及其对可持续发展的三大支柱经济、社会和环境的影响力范围内,需要将土壤和粮食安全之间的联系进行集成。换句话说,我们首先要设想土壤和粮食安全的作用,然后讨实现论战略转型的目标。 想象土壤可持续发展的未来,并创建策略实现目标 解决这个问题的一个有希望的方式是深入讨论食品可持续性这一新概念,这一概念超越环境的完整性和粮食安全、食物权、扶贫理念和差异减少、剥夺观念,以及它对粮食系统的社会生态适应能力的影响。 起初,会议将讨论土壤和粮食安全之间的联系,触及它们不同的尺度和背景中是如何阐述的。此外,我们还将在战略层面处理这些问题,寻求在全球范围内正在进行 的相关政治辩论相关的讨论点,特别是围绕:(i)粮食安全和农业生态(ii)粮食安全和气候智能型农业。 预期成果: •建立土壤与粮食安全的四个维度之间联系的深层次共识。 •阐明资源不平等、人工智能途径和三赢粮食安全之间的联系。 •确定“可持续发展目标”(SDG’s)内容背景下促进粮食安全行动的关键的研究内容和实施差距。 •确定潜在的新联盟,以转变方法实现2030年可持续粮食安全 讨论概要 第1部分:了解土壤和粮食安全之间的联系 会议开幕由马修斯主持,他介绍了分会讨论的两个主要目标: (一)明确四个维度(供给,获取,利用和稳定性)范围内土壤和粮食安全之间的联系。 (二)讨论如何让这些联系在全球水平正在进行相关政治辩论中得到体现,尤其是辩论:粮食安全和农业生态及(ii)粮食安全和气候智能型农业(CSA)。 何塞•路易斯•卢比奥(ESSC&WASWAC)提供了与土壤相关的粮食安全概况,重点是关于粮食获取部分。将不安全土地和养分获取、市场和体制的不安全性(不利于或针对穷人的政策)作为可用性、获取和粮食安全稳定方面的重要制约因素进行了讨论。卢比奥教授还认为,土壤退化过程(如荒漠化)是贫困和粮食安全的最终原因和结果,并且这些过程的发生后果常常遵循一个非线性的相互关系。在卢比奥教授总结发言中,针对如何将土壤提上政治议程进行处理,他的总结平衡了乐观和现实悲观愿景。虽然一方面是土壤越来越多地被视为未来可持续发展的重要组成部分,但面临的挑战仍然是巨大的,甚至更多的考虑到的问题以及解决方案是一个政治问题。他建议土壤学界应离开贫民窟,增加宣传倡导能力。 第2部分:想象土壤的可持续发展的未来,并实现其创建策略 (工作组1 ) 玛丽亚姆女士(伊朗)和卡罗琳女士(世界报)共同主持“农业生态学、可持续的粮食系统和土壤”,大约参会人数的三分之二(50人)参加讨论。 (工作组2) 雷斯女士(巴西)和马修斯(德国)共同主持“气候和农业议程:资源平等和人工智能农业”, 大约参会人数的三分之一(25人)参加讨论。 玛丽亚姆女士建议生态农业可以理解为当地现有土壤肥力和生物控制资源优先于昂贵外部投入(如化肥和农药)的多样化生产系统。农业生态学是通过全球农民的行动积极参与,获取全球的政治冲击力。因此,工作组的目的是讨论与“活动家镜头”相关的话题,即寻找政治参与的切入点。 雷斯女士评论说,可持续发展议程当前的主要挑战之一是有关如何通过以人为本的方法解决气候与农业之间的关系。技术解决方案一定是必要的,但这些都必然要被嵌入社会和政治的有关方面,例如促进更大的资源平等,否则有明显失败的风险。这种方法就是她提到的“气候智能型和人工智能农业”,并且工作组目地是在说明世界土壤政策和背景时,讨论这一观点是否应在世界各地加以考虑。 结论和后续 在会议的最后部分,有一个简短的报告,各组全体会议对可能的后续活动进行讨论。提出两个建议: 1、 在全球土壤周工作计划框架内,保持了具体的和专用的工作流,以全面的方式进一步提炼粮食安全和土壤之间的关系,而不只是作为附件发送给其他主题组来解决问题。该会议是参加人数最多议题会议之一,这清楚地表明全球土壤周参与者的需要深入讨论生态农业、可持续粮食系统和粮食安全。 2、要发起阐述土壤、可持续的粮食系统和粮食安全之间联系的观点论文的程序。这些文献可能会挑起高级可持续发展研究所(IASS,德国)和其合作伙伴在这些问题上形成立场所需要的讨论。