国家发改委、国家能源局、工信部等10部门近日联合印发的《关于进一步推进电能替代的指导意见》明确提出，“十四五”期间推进“电能替代+综合能源服务”，鼓励综合能源服务公司搭建数字化、智能化信息服务平台，推广建筑综合能源管理和工业系统能源综合服务。
多位企业人士向记者表示，综合能源服务在电能替代领域的应用前景广阔，将成为电能替代的一个重要抓手，鉴于目前中小企业面临的现状，如果由电网企业牵头开展综合能源服务，不断拓展服务对象，有利于电能替代市场潜力持续释放。
实现经济生态双赢
受政策驱动，近几年，综合能源服务的产业布局、服务对象不断拓展，公共建筑、商业综合体、工业等领域均可见其“身影”。业内认为，在电能替代领域推广综合能源服务，将推动工业制造企业向“智造”转变，帮助企业实现经济效益和生态效益双赢。
相关研究报告预测，2035年，我国综合能源服务产业市场潜力将达1.3万亿元—1.8万亿元。面对万亿元级市场，国网2017年就正式进入了综合能源服务领域，两年时间成立了近30家省级综合能源服务公司。不容忽视的是，国网虽然成立了众多综合能源服务公司，但是通过综合能源服务模式推动电能替代的项目凤毛麟角，大多是“以电代油”“以电代煤”等单一的电能替代项目。
多位业内人士表示，电网侧综合能源服务更多的是布局综合能效服务、多能服务、分布式能源、专属电动汽车服务等，并非所有节能项目均适合综合能源服务。毋庸置疑，在电能替代步入“深水区”后，我国综合能源服务产业也将进入快速成长期。
记者采访获悉，电网企业也在探索电能替代“牵手”综合能源服务。“我们通过实施‘供电+能效服务’，借助能效账单解读、能效方案推送、进企走访、主题沙龙等手段帮助企业分析用能现状，实施能效提升工程。这些举措一方面降低了企业实施能效提升的难度，另一方面也促进社会形成绿色低碳的发展理念。”国网苏州供电公司市场营销部工作人员赵猛向记者介绍。
面临融资难题
据记者了解，中小企业在推动“电能替代+综合能源服务”的过程中，最大的瓶颈是融资难，也寄望电网方面能创新商业模式，助力企业实施电能替代。
安玖丰（苏州）节能环保科技有限公司总经理陆锋对记者说：“我们公司聚焦节能和环保的基础装备与客户需求，目前更多用电能替代工业生产中的热能，随着电能替代的深入，我们也在不断改进技术提高能效。但是，在推进综合能源服务时，信任度和融资难的问题一直困扰我们。”
在能源环境服务产业联盟（EESIA）秘书长李清举看来，由于对综合能源服务理解不到位，误以为是个企业就能干，大家一窝蜂涌入综合能源服务。事实上，中小企业在实施综合能源服务过程中，因缺乏解决方案集成能力及项目风险把控能力，企业自身信用等级不高，难以得到金融机构支持。
“风险不可控，啥贷都没用。”李清举对记者直言，“节能服务公司目前以中小型企业为主，由于风险控制能力弱等诸多原因，项目应收账款不确定性较大，银行提供长周期低利率贷款的难度很大。从电网角度看，虽然成立综合能源服务公司，但是要电网企业为中小民营企业单纯做‘背书’是不可能的。从银行角度看，因为电能替代技术参差不齐，银行在贷款融资创新方面非常谨慎。”
北京市鑫诺律师事务所律师余小琴接受记者采访时表示，对于国企来说，资金、融资能力不是其推进电能替代的最大困扰，如何与民企合作则是难点。“国企一般更多考虑项目本身的经济性以及合作过程中的合规风险管控，比如投资审核时间较长，有些项目没有了后续。如果项目涉及招投标，又会拉长落地时间。”
电网企业可发挥自身优势
针对目前很多客户在实施综合能源服务过程中遇到的融资难题，赵猛对记者表示，解决这个问题的关键在于政府、银行、能源服务商等多方协作，政府层面通过出台专项补贴政策，或者利用政策引导社会资本向综合能源服务市场聚集，壮大综合能源服务市场资本规模；银行层面通过绿色金融贷款等方式拓展融资渠道，降低企业实施综合能源服务的融资难度；能源服务商层面可以通过合同能源管理、设备租赁等方式降低客户一次性投入成本，共同分享节能收益。“相信通过以上手段的综合运用，一定能为客户实施综合能源服务提供更加友好的市场环境。”
“综合能源服务的发展趋势是供应能源多元化、服务多元化、用能方式多元化。作为具体落实电能替代的企业，我们也在摸索新的服务模式，比如，水资源循环再生系统，通过以电能为驱动能源，实现废水再生，水资源得以循环利用，但是一套设备一两百万元，对于中小企业来讲，投资大，我们根据客户需求，通过技术升级，把设备设计成可移动共享的‘集装箱车’。”陆锋对记者表示，如果是电力主管部门或者电网企业通过综合能源服务实施电能替代项目，会更容易，企业遇到的信任度和融资难也会迎刃而解。
也有业内人士担心，电网企业参与“电能替代+综合能源服务”，触角会伸得太长。有观点认为，电网并非简单地在综合能源服务的碗里“分一杯羹”，作为我国能源体系中的“大国重器”和“顶梁柱”，无论从发挥专业优势，还是从履行央企责任角度出发，参与客户侧综合能源服务都责无旁贷。
在赵猛看来，电网企业参与综合能源服务可发挥突出作用：一是“引领者”作用，有利于带动综合能源服务产业链、供应链上下游发展，构建起互利共赢的综合能源生态体系；二是“先行者”作用，大力促进综合能源领域技术创新、政策创新、机制创新、模式创新，为综合能源服务规范化、规模化发展奠定良好基础；三是“推动者”作用，借助“供电+能效服务”体系，传播绿色低碳发展理念，深入挖掘客户侧节能提效潜力，极大提升综合能源市场活力。
