随着量子技术不断实时发展，既带来了机遇，也带来了风险，因此及时制定结构良好的监管至关重要。为了确保新兴技术能够创新而不被过早的监管所扼杀，近日，英国政府发布了一份关于监管量子技术的综合报告《监管量子技术应用：政府对RHC的回应》。继2023年英国国家量子战略之后，本报告强调，随着量子技术从研究向商业可行性过渡，需要一个针对特定行业的监管框架来支持创新，保护国家安全，并将英国定位为量子进步的全球领导者。
建议概述
快速概述英国政府关于监管量子技术的报告中的主要建议，阐明了鼓励和支持创新的可行见解，同时仍确保安全、针对特定行业的量子监管。
行业特定监管：根据量子技术的具体应用和风险，为其量身定制监管框架，确保在开发阶段进行成比例和灵活的监管。
监管论坛：为监管机构、行业专家和研究人员建立一个合作论坛，以分享知识、建设能力，并确保量子技术顺利融入现有的监管体系。
地平线扫描：通过短期和长期扫描主动识别未来的监管要求，特别是对于后量子密码学等新兴量子技术。
试验台和沙盒：为测试量子创新创造受控环境，使监管机构能够完善治理策略，同时确保顺利的市场整合。
全球标准领导力：通过量子标准网络领导制定国际量子标准的工作，确保英国的价值观融入全球法规。
战略采购：利用政府采购来刺激量子技术的采用，促进商业吸引力，并与负责任的创新目标保持一致。
针对特定行业的监管方法
该报告的核心信息之一是，“一刀切”的监管方法对量子技术来说是不可行的。鉴于其广泛的应用，从医疗诊断中的量子传感器到物流和药物发现中的量子计算，政府倡导针对特定行业的监管框架。这些框架旨在应对每种技术在不同发展阶段所面临的独特风险和机遇。
政府的做法从其对人工智能（AI）监管的处理中汲取了灵感，侧重于相称性和灵活性。对于处于早期发展阶段的量子技术，监管重点将放在负责任的创新和建立最佳实践上。随着技术的进步，法规将进行调整，以确保它们与每个部门的需求保持一致，在创新与安全之间取得平衡。
构建量子就绪的监管生态系统
认识到量子技术仍处于早期阶段，报告强调监管机构需要“为量子做好准备”。为了实现这一目标，政府计划建立一个量子技术监管论坛，汇集民航局、药品和保健品监管局（MHRA）以及天然气和电力市场办公室（Ofgem）等主要监管机构。该论坛将成为行业专家、研究人员和监管机构之间交流知识、分享最佳实践和建设监管能力的合作平台。
该论坛还将致力于确保量子技术顺利融入现有的监管框架。这将防止跨部门监管实践的碎片化，并使监管机构能够预测随着量子应用变得更加广泛而出现的风险和挑战。与监管机构的早期接触对于解决跨领域问题以及确保量子技术在达到更高的技术准备水平时得到有效治理至关重要。
视界扫描与后量子密码学的准备
政府承认，随着量子技术的发展，它们将面临新的监管挑战。该报告的一项关键建议是地平线扫描的重要性——随着量子应用的进展，主动识别未来的监管要求。DSIT将与政府科学办公室和国家量子计算中心（NQCC）合作，领导这些地平线扫描工作，以确保政策干预是及时和相称的。
特别重要的是为量子计算对现有密码系统构成的安全风险做好准备。该报告强调，行业和监管机构需要过渡到后量子密码学（PQC）标准。国家网络安全中心（NCSC）将在支持这一过渡方面发挥关键作用，就确保顺利迁移到安全的PQC系统所需的步骤向监管机构提供建议。随着量子计算能力的增长，对于依赖加密通信和数据保护的行业来说，保护数据免受量子威胁的需求将变得越来越重要。
建立试验台和监管沙盒
为了促进创新和监管协调，政府计划创建量子技术试验台和监管沙箱。这些环境将使量子技术能够在受控环境中进行测试，使监管机构能够在量子创新被广泛采用之前获得洞察力并完善其治理策略。
这种方法对于解决复杂的应用尤其有用，例如医疗保健或物流中的量子计算，在这些应用中，数据安全和伦理考虑至关重要。通过从一开始就将监管组件嵌入测试平台，政府旨在确保量子创新能够从研究阶段顺利过渡到市场实施，并采取适当的保障措施。
全球领先的量子标准
随着量子技术的进步，建立国际标准对于确保全球兼容性和道德使用至关重要。量子标准网络（QSN）的创建突显了英国在这一领域的领导地位，该网络由国家物理实验室（NPL）、国家量子计算中心（NQCC）和其他英国机构领导。QSN将协调英国参与国际标准制定，确保数据安全和道德创新等英国价值观反映在全球量子标准中。
该报告强调了为国际论坛做出贡献的重要性，如国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC），英国在制定量子标准方面已经占据了强势地位。通过领导这些努力，英国旨在保持其竞争优势，同时在全球范围内促进负责任的创新。
通过战略采购刺激量子市场
报告中的另一个关键建议是政府采购在刺激量子技术市场方面的作用。通过率先采用量子解决方案，政府可以为量子产品创造商业吸引力。量子催化剂基金和其他举措将有助于加快从医疗保健到国防等各个部门对量子技术的采用。这一战略不仅支持市场发展，而且确保量子创新与英国负责任的创新和可持续发展的更广泛目标保持一致。
塑造量子创新的未来
英国政府的报告概述了一种前瞻性的量子监管方法，该方法通过采用特定行业的监管框架、建立合作论坛以及为后量子密码学等未来挑战做好准备，在创新与安全和伦理考虑之间取得平衡。
该报告表明，英国坚定地致力于创造一个有利于创新的环境，同时管理与新兴量子技术相关的风险。随着量子生态系统的发展，这些监管框架对于支持量子创新至关重要。
