科技日报记者 刘垠 操秀英
北京时间9月2日，世界知识产权组织等发布《2020年全球创新指数报告》，对131个经济体创新能力进行排名。其中，中国排名第14位，连续两年位居世界前15行列，在多个领域表现出领先优势，是跻身综合排名前30位的唯一中等收入经济体。
2020年是实现进入创新型国家行列目标的收官之年，从全球创新指数的相关指标和排名来看，创新型国家建设进展如何？
“经过十多年努力，特别是党的十八大以来，我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性的重大变化。”中国科学技术发展战略研究院副研究员陈钰说，重大创新成果竞相涌现，科技体制改革取得实质性突破，创新主体活力和能力持续增强，国家创新体系效能大幅提升，“我国已成为具有重要影响力的科技大国，创新型国家建设取得重大进展”。
最新数据显示，2019年，我国共投入研究与试验发展（R&D）经费达2.21万亿元，是2012年的2.15倍，为世界第二大研发投入国，R&D经费投入强度达到2.23%，超过欧盟平均水平。R&D人员数量稳居世界第1位，形成了世界上规模最庞大的科技人才队伍。
“创新要素投入快速增加的同时，创新产出量质齐升。”陈钰接受科技日报记者采访时说，2009—2019年，我国高被引论文数为30755篇，占世界份额为20.0%。从2012—2019年，我国国内发明专利申请量和授权量分别从53.5万件和14.4万件增长至124.4万件和36.1万件，均居世界首位……
值得关注的是，《2020年全球创新指数报告》从高校水平、科学出版物和国际专利申请量3个维度构建了“创新质量”分析指数。结果表明，中国全球排名第16位，创新质量得分超过了49个高收入经济体的平均得分，是唯一一个在全部3项指标上向高收入经济体靠拢的中等收入经济体。
不仅如此，我国逐步形成梯次联动的区域创新布局，培育创新增长点增长极增长带，区域创新集群活力迸发。
《2020年全球创新指数报告》指出，中国已经确立了作为创新领先者的地位，在专利、实用新型、商标、工业品外观设计申请量和创意产品出口等重要指标上均名列前茅。中国有17个区域进入全球创新集群百强，其中，深圳-香港-广州创新集群排名全球第2位，北京创新集群排名全球第4位。相较于2017年，中国进入全球创新集群百强的区域数量增加了10个，显示出我国区域创新集群的强劲国际竞争力。
创新型国家建设取得显著成效的另一个佐证是，创新环境不断优化，企业创新能力持续提升。根据世界银行报告，中国营商环境在全球排名2020年跃升至31位，较上一年提升15位，已连续两年被评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。
与之相关的一组数据是，2019年，我国日均新登记企业2万户，各类市场主体达1.2亿户；507家中国企业入围全球研发投入2500强企业名单，在无人机、电子商务、云计算、人工智能、移动通信等领域，一批具有国际影响力的创新型企业成长壮大。
“我国创新投入和创新产出规模已跻身世界领先行列，成为世界具有重要影响力的科技创新大国。”陈钰提醒，同时也要看到，我国在基础研究水平、关键技术研究和吸引全球创新资源等方面还有一定差距。
陈钰表示，面向未来，我国还需持续加大研发投入力度，进一步提升创新成果质量和创新效率，从而向创新型国家前列和世界科技强国目标稳步迈进。
