印度农业部近期推出了一系列惠民政策,内容涉及了作物、农林业、畜牧业、渔业和土壤等多个农业相关领域,还包含了农产品销售、农业人才培养和人才管理等方面,具体内容如下:
1、农作物保险计划(PRADHAN MANTRI FASAL BIMA YOJANA,PMFBY)。2016年4月印度农业部启动了PMFBY计划。新计划主要做了如下几方面的改进:(1)调低保险费用。仅向农民统一收取1.5%卢比的保险费,创历史新低;(2)扩大保障范围。除包括作物收割前风险外,还新增了作物收割后损失和因地质灾害造成的农业损失;(3)取消赔付上限;(4)增加补偿力度。农民的损失将得到耕作成本的全额赔偿;(5)力保赔付时效。为使赔付不延迟,重视利用技术处理保险申诉问题。新计划一经推出广受当地农民欢迎,据统计2016~2017年度印度的保险总额是2015~2016年的2倍,非债务人农民数量从2015~2016年的5%增加到了2016~2017年的25%。
2、印度全国农产品交易平台(NATIONAL AGRICULTURE MANDI,e-NAM)。印度荣誉总理2016年4月14日发布了印度全国农产品交易平台,旨在帮助印度农民出售农产品。印度各邦在维护e-NAM时遵循3条规则,即认同电子交易原则,市场关税执行单一窗口原则,各州单一许可原则。截止2017年6月8日,13个邦的419个平台、460万农民、90,000名交易人员和47,000家代理商都进入了e-NAM的入口,实现了960万吨、价值2,217.9亿卢比产品的成交量。
3、土壤健康卡计划(SOIL HEALTH CARD,SHC)。2015年印度农业部制定了一项发放土壤健康卡的国家计划,计划用3年时间向全国1.4亿农户发放这样的土壤健康卡。此举将帮助农民了解土壤的健康情况,以期通过长期明智地使用肥料和用水来提高生产力。据统计,与2015~2016年相比,2016~2017年肥料消费下降了8%~10%,同时农业生产增长了10%~12%。
4、农林业计划。通过增加植树活动,实行间混作和农林业共同发展目标。这项计划主要在木材运输自由化的邦间开展,2016~2017年间,有8个邦实行了此项计划,2017~2018年将新增加5个邦。未来,预计会有更多的邦加入其中。农林业计划的实施,不仅会缓解气候变化的影响,提高土壤生物多样性,还会增加农民收入来源。
5、牛科动物品种改良计划(RashtriyaGokul Mission)。旨在用科学统一的方法来保护和促进本土牛科牲畜发展。在该项计划的资助下,在印度的27个邦设立了35个项目,建立了31个高产的奶牛场(品种改良)、14所本土奶牛特殊保护培育中心、2所国家级卡满得亨努育种中心(Kamdhenu Breeding Center)。这一计划将会促进3亿吨奶牛和水牛的生产力,同时惠及7千万奶农。
6、国家牛科动物生产力计划(NATIONAL BOVINE PRODUCTIVITY)。该项计划始于2016年11月,旨在提高奶农收入、牛奶产量和奶牛生产力。主要举措包括为奶牛进行全面健康检查,并发放动物健康卡和身份信息卡;引入诸如性别分类精液等先进的育种技术,提高健康奶牛的繁育数量;开设50所胚胎移植和人工受精中心(In vitro Fertilization,IVF),促进本土品种的奶牛产量和生产力的提高;建立首个虚拟牲畜交易市场成立,促进本地高品质品种奶牛的买卖及高质量精液剂量的获取。
7、蓝色革命计划(BLUE REVOLUTION)。该计划涵盖了“内陆渔业、水产养殖业、海洋捕捞业等综合开发工作”,旨在增强渔业、海产养殖业者的安全性,开发渔农港口。蓝色革命计划实施后,印度渔业生产力增加了19.75%,受保渔民数量提高到16%。政府的存储救济金额从每月600卢比上升到1,500卢比。渔民的安置费用也从7.5万卢比增加到12万卢比,东北部各邦增加到13万卢比。
8、农业教育的学生预备项目(STUDENT READY PROGRAMME IN AGRICULTURE EDUCATION)。该项目重视技能学习,将农村实践时长由6个月延长至1年。有助于学生在生产实践过程中受益,并最终在农业领域有所作为。
9、农业教育成为专业学位。印度农业研究委员会(Indian Council of Agricultural Research,ICAR)近期宣布农业、园艺、渔业和农林业等专业转为专业学位,学制延长为4年。这意味着,这些专业的学生将有机会获得奖学金,并可以继续攻读研究生学位。
10、人事信息管理系统,部署和转移系统(PERSONAL INFORMATION MANAGEMENT SYSTEM,DEPLOYMENT AND TRANSFER SYSTEM)。在线计算机平台能够处理上述两个系统。方便快速掌握诸如领域科学家专长、目前身份、特定领域的调度和现存空缺等人事信息,为人才布局、流动提供帮助。
11、电子管理入口(PORTAL FOR E-GOVERNANCE)。目前,利用电子通信技术已经建立了以下门户系统,主要入口有:ERP系统、KVK知识入口、研究生和教育管理系统、教育和电子学习模块、电子对话、农业电子办公室和电子农业交易平台。
(编译 梁晓贺)