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《斯蒂芬森海洋安全项目的启动》

  • 来源专题：人类遗传资源和特殊生物资源流失
  • 编译者： yanyf@mail.las.ac.cn
  • 发布时间：2018-12-20

  • 斯蒂芬森海洋安全项目(SOS)的重点是海洋健康与全球安全之间的联系。该项目将突出海洋资源争端如何在全球关键区域造成不稳定，以及气候变化如何通过退化的生态系统和向潜在开采开放新地区加剧这一挑战。

    SOS项目致力于推动支持可持续发展、联盟建设和美国领导需要的解决方案。

    请于1月9日与我们一起参加SOS项目的首次活动，专家小组将探讨南海渔业与安全风险的交集，以及新北冰洋海洋资源所带来的挑战与机遇。大会还将讨论国会对这一议题的看法。

    这项活动得到菲尔·斯蒂芬森基金会的慷慨支持。

    ——文章发布于2019年1月9日

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    • 斯蒂芬森海洋安全项目（Stephenson Ocean Security Project ，SOS）专注于海洋健康与全球安全之间的联系。该项目将强调海洋资源争端如何导致全球关键地区的不稳定，以及气候变化如何通过退化的生态系统和开辟新的潜在开发领域来加剧这一挑战。 发言人Whitley Saumweber的开幕致辞说到：可持续发展的概念是我们在考虑环境保护或发展时经常听到的概念。这是一个资源问题。我们的想法是，我们需要更好地管理现今所拥有的东西，以确保它明天依然还可以被利用。在海洋政策的大背景下，我们经常考虑这些术语，例如改善渔业管理、保护珊瑚礁或开发海洋公园。但事实是，这些不能仅仅成为概念。在一个变化的世界、一个更加拥挤的世界和一个更具竞争力的世界中，可持续需要成为我们国家、其他国家和安全政策的关键 。 海洋安全概念就是我们所谓的海上安全传统概念与保护和可持续利用海洋资源的原则的融合。而且至关重要的是，从战略角度来看，它们是相互关联的。从长远来看，除非考虑可持续发展，否则在海事领域并不安全。因此，这不仅仅是一种保护解决方案，而且是软实力的重要元素，也是更具开发性路径的关键替代方案。 （李亚清 编译）
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  • 《斯蒂芬森海洋安全项目第二届年度海洋安全论坛：贾里德·霍夫曼代表（D-CA）的主题演讲》
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    • 编译者：yanyf@mail.las.ac.cn
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    • JARED HUFFMAN：好的。好，谢谢您的介绍。同时感谢CSIS和Stephenson基金会召开如此重要的对话。 作为您早上的主题演讲，我的工作是开始一切，确保每个人都清醒，警觉和参与。我可以-我可以通过带领我们做些瑜伽或太极拳来做到这一点-（笑声）-但我想我会做得更振奋人心：告诉您我代表的国会地区的一些情况。 （笑声）我希望你能放纵自己。 国会议员这样做。他们吹嘘自己的地区，有时他们相信他们所说的话。而就我而言，你怎么可能不呢？我代表从金门大桥到俄勒冈州边界的加利福尼亚海岸的三分之一，这是一个壮观而神奇的地方。标志性的海景，支持从索萨利托到新月市的滨水区的海洋渔业。我有令人惊叹的原始河流，在这里，每当我有机会时，我都会钓鱼鲑鱼和硬皮鱼；令人难以置信的地貌，包括古老的红木森林，橡树林，以及全世界最优质的葡萄酒之乡。而且，如果您喜欢这种事情，我会被告知，美国最好的大麻就在我所在地区的中心地带种植。 （笑声）可能是另一个会议的主题。 他们不会让我把整个时间都花在关于我所在地区的吹牛上，但是我想让你知道，如果您需要更多关于下一个假期去哪里的信息，我们会在这里给您打电话。 CSIS。国会和政府事务组织的副主席是路易斯·劳特。他是马林县人。如果您想了解下一个假期的去处，请与路易斯联系。或者，如果您需要使用大麻，请与路易斯交谈。 （笑声）是的。是的 行。回到我们的定期计划活动，今天我以水，海洋和野生动物小组委员会主席的身份来到这里。我想和您谈谈我们在小组委员会中一直在调查的一个问题，我认为这对我们国家的安全具有重大的全球影响，而且这个问题是非法的，未报告和不受管制的捕鱼活动。非法，不报告，不管制：我们将其称为IUU捕鱼。因此，当我使用“ IUU捕鱼”一词时，这就是我今天早上所说的。 我相信我小的水，海洋和野生动物环境小组委员会对几个主题具有管辖权，这可能会让您感到有些惊讶，我认为，这涉及国际和安全问题。从水开始，我在小组委员会标题的每个部分中都看到了这些含义。 自1990年代开始担任马林县地方水务委员会成员的政治之旅以来，我就从事可持续水政策工作。作为自然资源保护委员会的高级律师，我继续进行水方面的工作；作为州议员，我在萨克拉曼多担任水务委员会主席；当然，我整个时间都在美国国会。在加利福尼亚，与其他许多事情一样，我们是国家领导人，或者至少是气候变化导致世界许多地区将面临的水资源挑战的早期指标。您可能还不知道今年迄今为止的积雪，但是距我们从有记录的最严重干旱中走出来只有两年时间，这是一次历时7年的事件，它测试了我们的生态系统，水基础设施和我们的复原力法律机构以及我们的经济。与过去十年相比，加州在过去十年中一直在努力解决的水资源短缺问题，与我们在世界各地看到的情况相比，实际上已经变得微不足道了。从开普敦到澳大利亚，雅加达，阿拉伯半岛的缺水地区，干旱在世界范围内加剧了动荡和经济动荡。当然，气候模型已经对此做出了预测。他们告诉我们一段时间以来，干旱将更加频繁和严重。现在我们知道这是真的，因为它已经在发生。我认为，我们的安全取决于我们的准备和适应能力。 这使我们进入了小组委员会管辖权的另一部分，即海洋和野生动植物。我在去年举行的听证会（包括一场关于灭绝危机的听证会）上了解到的是，全球生物多样性的丧失对全世界人类社会都是一个很大的问题。因此，如果您考虑一下，灭绝危机，我希望您也同意，这也是人类的危机。我们全球超过75％的粮食作物依靠动物授粉。估计有40亿人主要依靠天然药物。野生动植物的非法贩运和偷猎与腐败和治理不善有关，在许多情况下还与恐怖主义有关。 海洋和野生动植物的交汇处当然是我小组委员会管辖范围的核心，这就是导致我遇到非常严重且日益严重的IUU捕捞问题的原因，我想与您详细讨论。海洋确实是最后的疆界–我们星球西边的荒野。广阔的海洋，加上有限的数据，难以监控渔船，缺乏执法能力，所有这些都为非法活动制造了完美的风暴。海盗早就知道了这一点。 去年，我的小组委员会举行了一次听证会，重点是您可能会说的IUU捕捞形式，即现代海盗行为，而且我们还听说有系统地逃避全球捕捞法。我相信，我们听到的事情令人震惊。与任何国际犯罪企业一样，真的很难确切说明发生了多少IUU捕捞活动。但是专家估计，它占全球每年海产品捕捞量的15％至30％，每年产生10（十亿美元）至235亿美元之间。 在我们的听证会上，我们听到了一位名叫《伊恩·乌尔比娜》（Ian Urbina）的惊人《纽约时报》调查记者，这位绅士冒着生命危险卧底讲述这个故事。他不仅证明了非法，不报告和不管制捕捞对环境造成的破坏，还证明了这些犯罪企业经常伴随的骇人听闻的侵犯人权行为，以及这个问题在世界许多地方比我们想象的要严重得多。他有力的证词强调了采取行动和迅速行动的必要，我只想分享他所说的话的一部分。 他在这里谈论世界海洋，我引用：“最重要的是，这个领域恰好覆盖了全球三分之二，是各种法外演员的故乡。他们的范围从贩运者和走私者到海盗和雇佣军，沉船贼和回购者，治安保卫者和难以捉摸的偷猎者，海上堕胎提供者，秘密石油倾倒者，sha锁的奴隶以及铸成偷窃者的通行证。在缺乏治理的情况下，许多行为者蓬勃发展。重要的是，其中许多–他们正在应对或制造的许多紧迫问题涉及人权与环境侵害之间的相互作用。” 因此，针对此问题的解决方案当然并不简单，这就是为什么我很高兴像CSIS这样的组织能够在这里帮助缩小差距。一件事情似乎很清楚：大小国家之间将需要进行许多多边协调与合作。从目前为止我所能看到的，我认为在这方面既有警惕又有希望的原因。 就在上个月，我加入了佩洛西议长，成为参加西班牙会议的两院制代表团的一部分，该代表团被称为COP-25。这是气候会议。应东道国的要求，东道国原本是智利。它必须搬到西班牙。因此，可以将智利和西班牙视为COP-25的联合东道国。但是，在他们的要求下，这是蓝色的COP，这是有史以来的第一场气候会议，其重点是海洋如何在我们的气候问题中发挥中心作用。事实证明，海洋实际上已经吸收了过去一个世纪化石燃料燃烧对地球造成的许多全球变暖和大气中二氧化碳的增加。结果，我们看到破坏性现象，例如珊瑚褪色，有毒的藻华，脱氧，渔业崩溃和海洋酸化，已经使某些地区难以维持贝类。除此之外，还有明显的海平面上升威胁以及对沿海社区的威胁。 不过，人们还开始关注如何利用海洋的能量来代替某些化石燃料的燃烧。以及沿海红树林，鳗草和盐沼等自然系统如何隔离大量碳以解决该问题；以及如何恢复这些栖息地实际上是双赢的局面–它有助于改善气候，并有助于使沿海社区更安全，更有弹性。 令我印象深刻的是，有多少国家把这些问题联系在一起，意识到我们的海洋健康与气候有着千丝万缕的联系，面对这场危机是国家和全球安全的问题。但是，在所有这些问题上，世界上最重要的参与者美国，在特朗普政府的领导下，不仅在行动中失踪，而且还在积极致力于破坏全球合作并阻碍进步，这一事实令人不灰心面对这些问题。 在马德里，即使美国名义上确实有一个小型的国务院谈判代表团，但从技术上讲，我们要到今年年底才离开《巴黎协定》，但实际上是美国的落后领导地位。尽管如此，还是很明显的。每个国家，每个人都在谈论它。这导致其他主要国家推迟了对气候的承诺。这是COP-25的主要原因，当时世界各地的科学家告诉我们，我们已经没有时间采取重大行动来防止气候危机的最严重影响，但是本次会议无法产生任何结果除了一项非常微弱和令人失望的协议，该协议并不能使我们更接近我们所需要的解决方案。 我在马德里看到的几个亮点之一就是关于我们的海洋如何适应这个问题的日益增长的国际共识，一些世界领导人似乎对这个问题产生了积极的唤醒。西班牙的费利佩六世国王就是一个很好的例子。当我们与他私下会面时，他特别提出了海洋安全以及需要采取更多措施打击IUU捕捞的问题。他在这方面知识渊博。这似乎是他的个人爱好。很高兴听到来自西班牙的消息，西班牙当然是欧洲最大的渔船之一。按总吨位计算，它占欧洲捕捞能力的五分之一以上。更重要的是，西班牙曾经是非法，不报告和不管制捕鱼的最大罪犯之一。他们已采取行动，现在已成为欧洲联盟的领导人，我认为这是我们应该借鉴的模式。 面对非法，不报告和不管制捕鱼是每个国家改善渔业管理的关键之一。原因是因为IUU捕捞降低了我们的种群评估的可靠性，而种群评估是设定配额和管理渔业健康的重要工具。它威胁到经常被兼捕的濒危物种的生存。它损害了健康生态系统的功能，并为违法者破坏了遵守规则的国家和捕捞社区创造了不公平的优势。通过破坏所有这些方式的良好，可持续的渔业管理，它威胁着全球经济和粮食安全。 因此，IUU捕捞使确保鱼类种群不超过恢复点的捕捞更加困难。而且，由于它经常与人口贩运，奴役和其他侵犯人权行为等其他问题结合在一起，我们知道，面对这一问题不仅涉及保护鱼类，还涉及人类安全和人权。 我认为我们应将这场斗争归功于我们的美国本土渔民。他们在世界上一些管理最完善的渔业中捕鱼，但他们在市场上与进口鱼竞争，这些鱼难以追查，标签不善，而且经常使用强迫劳动和非法捕鱼行为进行捕捞。这个故事特别涉及人口贩运方面，因为我们越来越多的证据表明这是一个普遍现象。尽管国际上的审查越来越严格，媒体也多次曝光，但强迫海鲜及相关的贩运人口罪行仍然存在于全球海鲜供应链中。如果您与致力于此问题的非政府组织交谈，他们会继续报告与非法，不报告和不管制捕鱼有关的大量劳动力剥削。 来自泰国，缅甸，老挝和其他地方的成千上万的男人和女人被绑架，被迫在商业捕鱼船上工作，常常辛苦劳作数月，数年甚至数十年。而且在很多情况下，在那段时间都没有涉足过陆地。其中一些只是消失或在海上被谋杀。许多参与这些非法活动的船只都逃脱了政府的通知，因为在公海上它确实是狂野的西部。他们可以将渔获卸载到更大的船上。他们似乎可以按顺序带着文件进入港口。政府官员很难追踪供应链。 不要以为我们在美国不受这个问题的影响。我们当然会在食品标签中假设高度的准确性和完整性。但是，在美国，大多数消费者真的不知道他们真正购买了哪种海鲜，谁真正捕获了这种海鲜，它的真正来源。尤其令人不安的是，因为最受欢迎的渔获（谈论金枪鱼和虾等）是最需要进口才能满足需求的渔获之一。其中许多进口来自IUU捕捞问题严重的国家。 因此，这是去年我们听证会上的一位专家证人，一位名为Humanity United的名叫Ame Sagiv的妇女。我想引用她在听证会上告??诉我们的内容。因此，我从她的证词中读到：“从事捕鱼的工人大部分是移民。在泰国，这一数字估计高达172,430名乘船渔民的82％。这些工人主要来自缅甸，柬埔寨和老挝，他们通常是非正式移民，因此不受法律保护。不幸的事实是，许多外出务工的工人甚至在离开家之前就遇到了麻烦。不道德的中间人向工人收取剥削费以获得一份工作，并把债务转嫁给雇主，这样工人就已经处于沉重的债务束缚状态，找到工作的情况并不少见。 一个这样的求职者，一个叫苏的人，离开了缅甸的村庄，希望在泰国找到有偿工作，以帮助他的家人回家。被欺骗并被带到远海，苏被困了。由于患晕船和繁重的劳动，他和他的朋友被迫在船上工作了两年零八天。在那些年里，苏没有得到报酬，也不允许他上岸。这是一个男人的故事，但必须指出的是，他是像我们这样的数百万人中的一员，他在我们海上的渔船上捕捞我们的食物。” 因此，面对IUU捕鱼的祸害将具有挑战性，气候变化将使其变得更加困难，因为这将导致渔业种群的转移，有时是由于海洋条件的变化而导致渔业崩溃。这将意味着更多的国际争端。在美国这里，一些最重要的经济鱼类已经从其当前的地理栖息地移至凉爽的水域。随着海洋的升温，鱼类种群越来越向两极移动。世世代代依靠它们的沿海社区正在为那些在这些不断变化的鱼类种群中拥有权利和所有权的人而展开斗争。 这些冲突正在升级。今天，我们在美国许多地区都看到了它们。随着这些斗争开始越过国际边界，有时涉及我们的对手国家，它将变得更加复杂。因此，这里显然存在着国家安全隐患，并且这些隐患在全球范围内都已感受到。我在前面提到西班牙国王在马德里与我们的谈话中提到IUU捕鱼。 我认为西班牙的成功如此令人兴奋的原因之一是，欧盟提出了解决这个IUU问题的好主意。这是一种识别系统，用于识别正在实施或至少允许进行IUU行为的国家。这有点像在足球比赛中管理不良行为。裁判员确定IUU捕鱼保护欠佳的国家。他们被发给黄牌。如果黄牌国家改进其法规以符合欧盟标准，它们将获得绿卡并被除名。如果他们不能解决问题，则会有后果。他们得到一张红牌。这引起了他们的注意，因为这意味着它们被禁止进入欧盟市场。 现在，在美国这里，我们处理非法，不报告和不管制捕鱼的系统远没有那么健壮。在美国，NOAA负责确定从事IUU捕捞的国家，并与这些国家合作以改善其做法。然后，NOAA证明这些国家是否已充分解决该问题，并每两年向国会报告这些调查结果。问题在于系统只是无法正常工作，部分是因为NOAA会警告IUU违规者，然后给予他们肯定的证书-承诺改变的证书，然后一遍又一遍地重新启动此警告和重新认证周期，对屡犯者施加后果。 该系统不仅不能有效地阻止侵权行为，而且NOAA顽固地使用了非常狭义的IUU捕捞定义，其含义远比粮食及农业组织使用的国际商定定义（联合国粮食及农业组织）更狭窄。例如，强迫劳动，人口贩运和洗钱。 NOAA的定义没有。顺便说一下，我们知道所有这些问题都与非法，不报告和不管制捕鱼有关。因此，我认为我们应该使用欧盟所做的更广泛的定义。而且我相信，NOAA现在该勇往直前，加入我们的欧洲盟友，成为IUU改革和海洋安全实践的最前沿。 国会开始朝这个方向推动NOAA。今年的《国防授权法》包括一些重要的IUU捕鱼规定，这是一个良好的开端。但是还有很多工作要做。具体而言，NDAA包括《海上安全法案》，该法案支持通过改善机构之间的协作与协调来解决IUU捕捞的整个政府方法。它建立了一个常设的联邦机构间工作组。这是建立在总统奥巴马先前建立的有关IUU捕鱼和海鲜欺诈的总统工作组的基础上的，但是在特朗普政府的领导下被撤销了。因此，我们很高兴能再来一次。新法律还指示联邦机构改善信息共享并改善海产品进口的可追溯性。 除了改善代理机构的协调和加强NOAA在这一领域的工作外，我认为我们应该使用我们最强大的工具之一，以利用其他国家的良好做法，我在谈论我们的贸易协定，以阻止IUU捕捞。从欧盟的模式来看，美国可以对消极认证国家实施更强有力和更有意义的制裁，例如限制从从事IUU捕鱼的整个国家而不是单个船只的进口。这就是我们当前方法的问题所在。 我们经常谈论我们的贸易协定，这是为美国工人和企业创造公平竞争环境的重要工具。该原则不仅适用于汽车制造商，农业和高科技公司。进口非法捕捞的海鲜不仅会损害环境：还会损害在市场上与肮脏，不安全和非法产品竞争的美国渔业和企业。 令我感到鼓舞的是，我在Ways＆Means Committee中任职的两个同事–里奇·尼尔（Richee Neal）主席和贸易小组委员会主席厄尔·布鲁曼瑙尔（Earl Blumenauer）–最近写信给美国贸易官员，要求对美国重要的市场上IUU产品的流行进行回顾。还分析了IUU捕捞如何影响美国捕捞业。这是向前又迈出的积极一步。 这将是我们从这些努力中获得的重要信息，因为国会将继续研究不仅要加强我们的渔业管??理，而且要如何利用市场来确保我们进口并消费在美国的海产品是其所声称的方式。是也不是非法捕鱼或人口贩运的结果。 我目前正在领导一次全国巡回演唱，以收集有关如何改进《马格努森-史蒂文斯法案》的反馈。这是管理美国联邦水域中海洋渔业管理的古老联邦法律。总体而言，我可以告诉您，我收到的反馈是《马格努森法案》运作良好，但是仍有改进和现代化的空间。 例如，我刚才讨论了由于气候变化导致的库存转移问题，这甚至不是Magnuson事先授权中讨论的一部分，但是在许多地区，这是一个日益严重的现实，我们需要解决这个问题。许多保护团体和有保护意识的渔民也倡导基于生态系统的渔业管理EBFM，他们认为这是不仅建立可持续的捕捞法规而且更好地管理整个海洋生态系统的更好方法。 我们需要认真研究一些新技术。它们可以帮助我们通过电子监控来管理渔业，例如，降低成本和减少渔民和渔民的监管负担。其中一些技术对帮助我们减少IUU捕捞也具有明显的意义。 因此，我希望所有这些都是继续进行的有力对话的一部分，其目标是使我们的海洋尽可能安全，并使美国在海洋安全方面处于领导地位。在此，我要感谢大家关注这个重要问题。我期待现在可以进行的讨论。非常感谢您。 （掌声。） 索姆韦伯：谢谢议员们的出色发言。我认为这是对我们在处理IUU时所??面临的各种问题的非常全面的概述。 我相信您正在听到11月的提述。正如您所提到的，您谈到了挑战的真正多面性，不仅影响海洋健康，而且影响人类福祉。而且我认为，我们在美国政府在处理这些问题时面临的挑战之一是，我们的代理机构往往在任务授权方面受到严格限制。他们倾向于思想瘦腿。 NOAA是一家出色的代理商。他们有很高的要求。但是他们想到了鱼。但是，正如您所指出的，我们真正要学习的是，这个问题的确比这更广泛，我们围绕这个问题有各种各样的问题集。那么，我们如何让像NOAA这样的机构去思考这些任务之外的问题，或者也许更重要的是，让其他机构与NOAA合作应对这些挑战？ 代表HUFFMAN：我认为这是最重要的问题之一，为什么我认为这个机构间工作组的复兴是向前迈出的重要一步，所以我们可以解决您提到的一些孤岛问题。但我认为也必须要有政治压力。不管有多少机构互相交谈，如果没有明确的政策方向，无论是政府部门还是国会，或者理想的情况是两者，都很难促使他们采取我认为必要的更强有力的行动，无论那正在使用他们必须在IUU捕鱼方面做更多工作的现有工具，或帮助我们建立更好的贸易协议，使我们在这个问题上走得更远。 先生。萨姆韦伯：对。我认为在这些优先事项中建立这些贸易协定应该有一个真正的机会。 代表哈夫曼：好的。 先生。萨姆韦伯：我要再提一个问题，然后也许我们在这里向观众求助。 因此，您提到了我们自己的海鲜监控程序，这是我们在美国的可追溯程序，与欧洲系统的实施方式确实有很大不同。我认为它确实具有一些优势。在接下来的一年中，您是否正在考虑一些具体的事情，或者在增加组件方面或者我们可能会如何改进该程序方面寻找一个新的主管部门？ 代表霍夫曼：好吧，如果我们想相信现有的海鲜进口监测计划是解决此问题的适当工具，那么在某个时候，我们将需要了解对屡犯者的某些后果，因此，如果NOAA想要避免，您知道，国会应采取的新法律和新行动应进一步加强，例如，应对墨西哥和其他国家屡犯的警告，而这些国家正处于预警状态，然后获得清洁认证并一遍又一遍地进行，而不会造成任何后果，并且始终可以完全进入我们的市场。 先生。萨姆韦伯：在我们转向观众之前，还有一个简单的观点。我认为-您提到扩大IUU的定义。我认为这也可以大大改善这一点。 好。大。因此，我想也许我们将转向–我们有机会提出几个问题。观众中有人想问国会议员一个问题吗？ 我们有麦克风吗？我们先去这里，然后再去那里。 问：理查德·科尔曼（Richard Coleman）从海关和边境保护局退休了。 海洋哺乳动物的保护。日本捕鲸。日本人是否有压力减少捕鲸活动？ 代表霍夫曼：我认为我们会继续施加一些国际压力。但是，您不会在此日本政府上看到任何重大压力-至少我没有看到任何压力。不只是日本我的意思是，我刚才提到墨西哥。下一个可能是下一个迷迭香-是的，这只是一只小海豚-这将是下一个灭绝的海洋哺乳动物，因为墨西哥允许非法贩运以该白迷菜为食的某种鱼囊在科尔特斯海（Cortez）的海洋中，我们在使他们加强并拯救这种海洋哺乳动物方面完全无效。 所以我很高兴你问了这个问题。我没有很多好消息，我不知道该消息的进展情况。 问：戴维·赫尔瓦格（David Helvarg）。我是Blue Frontier的作者，执行董事。 我正在和商业渔民交谈。我只是在您的听课中很好奇，商业渔民和渔业行业愿意如何重新启动Magnuson-Stevens，以将气候问题纳入鱼类迁移和丰度下降的问题。 代表HUFFMAN：很好，很有趣。我大约在这次聆听之旅的一半。我正在尝试前往拥有渔业管理委员会的美国每个地区，到目前为止，我们已经在加利福尼亚州举行了几次会议。我们去过巴尔的摩的大西洋中部地区。我们去过西雅图，而且还有更多的停靠站。 我到处都听到我承认气候变化已经对渔业管理产生了影响，我们将不得不解决它。我们如何解决这个问题尚未达成共识。对Magnuson进行任何更改都令人非常不安，因为您知道，尽管存在任何缺点，但整个社区在过去的几十年中都对此感到十分满意。 因此，显然，我们将必须非常谨慎地进行操作。但是我看不出有什么方法可以避免种群转移的问题以及气候变化对海洋渔业管理的其他影响。 先生。萨姆韦伯：让我们再讲两个，但也许我们将它们合并，因为我想我们要尊重国会议员的时间。因此，我们将在这里，然后在中间。 问：谢谢议员。我叫约翰·布兰登。我在华盛顿的亚洲基金会任职。 您对IUU捕捞问题做了很好的概述。但是，您没有涉及的一个问题（我认为仍然很重要）是海洋垃圾的问题，不仅是-世界各地，尤其是塑料和微塑料以及它们如何渗入我们的饮食中。我想知道您是否认为美国可以与亚洲国家和世界其他国家一道努力减轻这一问题，因为这确实是粮食安全问题和健康问题。 代表哈夫曼：是的。谢谢您提出这个问题，我也与您一样关注塑料和海洋垃圾。实际上，在我的小组委员会中，我们将在新的一年初期解决这些问题。因此，请继续关注一些听证会，并希望引起人们的关注，即使不仅仅是问题，也希望有一些解决此严重问题的方法。 现在，我认为这是因为，当我说发生气候危机时，我的意思是真的，我想，如果您认为存在气候危机，那么您必须愿意面对房间里的大象，这是我们的绝望需要摆脱化石燃料。 塑料在很大程度上是化石燃料的问题。它是化石燃料合成的副产品，越来越多的证据表明，化石燃料公司已经做到了这一点，并且他们将塑料作为未来的两倍，这是他们将继续赚钱的下一个领域。面对我们海洋环境造成的所有问题，我们必须确保不要让这种情况发生。先生。萨姆韦伯：还有最后一个问题。 问：首先，国会议员，祝贺你在国防部的领导 授权法。 代表哈夫曼：谢谢。 问：那是国会第一次对IUU做类似的事情 真的很棒 代表哈夫曼：谢谢。 问：我想问的一个问题是，该国的污染控制法在执行和遵守方面非常有效，这在很大程度上是由于知情权。本质上，谁污染谁对世界上每个人都是非常透明的。 您认为在国内和国际上将这些知情权和透明度概念带到渔业部门的程度有多大？ 代表霍夫曼：我认为您是对的，在我们在该国消费和购买的其他商品所拥有的高标准与我们的海鲜之间存在着巨大的脱节。因此，我们将不得不继续努力。 一个例子，并且，请不要叫我反科学，因为我不是绝对反转基因的人。但是我确实认为，当涉及到GMO鲑鱼时，消费者想知道他们是在购买鲑鱼还是在某个实验室中购买的杂交杂种（可能会造成环境问题，可能会威胁到鲑鱼）野生鱼类资源。因此，我长期以来一直倡导特别标记转基因海鲜和鲑鱼的想法。 我碰巧代表了许多仍然在水上捕捞野生鲑鱼的人，我不希望他们受到其中一些人的不公平竞争的伤害-他们和许多其他人都将其视为弗兰肯鱼。但这也确实很困难。就是这样–它仍然是断开连接。但是，我同意您提出问题的前提，并且我想在我们的海鲜标签方面继续取得进展。 先生。萨姆韦伯：好的。好吧，我想我们将在此笔记上结束。我要再次感谢国会议员霍夫曼给我们提供了非常出色的概述和今天的美好开端。我非常感谢您的讲话，我认为这是一个非常好的开始。所以谢谢。 代表哈夫曼：谢谢有我。 （掌声。）
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