一、背景
开放获取学术出版物通过传播公共资助的研究成果，为社会、环境、政治和经济带来了附加价值。修订后的国家开放获取战略继续深化了2017年的OA战略，考虑当前的国际和国内发展以及过去在推进瑞士OA转型方面的总体经验。OA战略在2024年由瑞士大学和瑞士国家科学基金会（Swiss National Science Foundation，SNSF）这两个战略合作伙伴进行了修订。
二、修订后的开放获取战略愿景
修订后的OA战略坚持了对所有公共资助的学术出版物开放获取的愿景。如果出版物以机器可读的格式立即免费提供，无时滞期，并且带有开放许可证，则被认为是开放获取的。修订后的OA战略还坚持OA领域由多种OA模式组成的观点。因此，修订后的战略要求在学术出版系统中建立连贯的框架条件，使研究人员能够以成本效益高、财务可持续的方式阅读和出版OA内容。
三、指导原则
（1）减少系统性依赖并促进学术出版的多样性
为了减少系统性依赖，瑞士学术出版系统必须能够依赖于一个协调一致且多样化的盈利和非盈利、主要和次要、以及国际和国内服务提供者的生态系统。此外，为了确保OA转型对研究人员有益，学术出版系统及其进一步发展必须由它服务的研究社区的需求和优先事项来指导，从而适应各个社区内出版需求的多样性。
这一原则也扩展到从学术出版物中获得的研究信息，特别是元数据。为了研究和教学目的，应该提供开放的基础设施和服务来补充专有资源。
人工智能的使用，以及其他应用于学术出版物的文本和数据分析和挖掘工具，对于研究和教学变得越来越重要。因此，确保存在一个开放的、竞争性的服务市场至关重要，研究人员可以自由地探索、开发和共享他们自己的人工智能和其他研究和教学工具。建议高等教育机构（Higher Education Institutions，HEIs）支持系统和平台能够使OA学术出版物具有机器可读性的服务提供者。
（2）在学术出版中提高学术质量
当前研究文化和某些服务提供商的市场策略导致了出版物数量的不断增加，同时也引发了对学术质量的担忧。这一趋势也与对学术出版中质量保证过程（如同行评审）稳健性的关注相关。在这种背景下，由各研究社区定义的研究评估标准是出版决策的核心驱动因素。
应重视出版物的质量而非数量。为了支持开放获取转型，招聘、职业发展以及项目资助中的研究评估实践必须扩展到包括鼓励开放获取并符合特定研究社区对学术质量理解的标准。透明的研究评估、遵守国际最佳实践（如DORA原则），以及考虑推进研究评估联盟（Coalition for Advancing Research Assessment，CoARA）等发展也是促进有意义且财务上可持续的开放获取转型的关键方面。
（3）确保学术出版的财务可持续性
确保整个学术出版系统的财务可持续性是OA转型中的一个关键问题。财务可持续性被理解为对公共资金实行受托责任：学术出版的公共资金必须具有成本效益、可持续、透明，并为研究人员在OA中发表提供足够的资金来源。学术出版的财务可持续性原则必须由合作伙伴在具体条款中明确表述，这使得该原则能够在各种情境中适用。
此外，必须在整个学术出版领域确保成本透明度，以促进决策能力。这需要机构监测程序，必要时还需要跨机构的透明度。在与服务提供商合作时，尤其要考虑成本透明度。
（4）连接国家和国际生态系统
全球范围内推行涵盖了所有开放获取模式的不同方法，瑞士必须考虑国际发展，并确保与国际生态系统的协调。与现有和新兴基础设施、服务和组织的对齐及参与，以及遵守国家和国际层面的相关框架必须得到保证，同时认识到适当的投资量和类型的需求。此外，必须在机构和跨机构的国家层面上开发适当的分担机制。
还必须考虑到瑞士OA战略的全球影响。根据联合国教科文组织《开放科学建议》中提出的集体利益原则，瑞士学术出版系统旨在使全球所有感兴趣的各方，特别是非发达国家和发展中国家，能够获得OA出版物。
（5）在多样化的环境中促进开放科学
瑞士高等教育及其各种研究社区是异质化、分散化且多语言化的。因此，在OA模型和出版格式中必须解决各个机构和研究社区的具体需求，这需要一个长期的战略视野来促进可持续和协调的书目多样性。这也包括数据密集型研究的需求，其中国家OA和ORD（Open Research Data，开放研究数据）战略之间的接口尤为重要。存在多种出版格式，包括长篇出版物，如专著、书籍章节和编辑合集。根据cOAlition S声明，修订后的战略认识到，确保公开获取学术长篇出版物需要独立的过程。因此，设计和实施支持和促进公共资助研究的长篇学术出版物OA转型的活动至关重要。这些活动也应尽可能地考虑其他类型的出版物，包括实践出版物和艺术出版物。
四、目标和路径
该战略设定了目标，并确定了实现这些目标的不同路径。具体的工具用于实施各个路径。修订后的OA战略的合作伙伴负责开发和实施有助于实现路径的工具。由于路径之间相互依存，追求单一路径或应用单一工具并不一定能实现目标。而是通过多个路径的综合推进和各种工具的实施，才能成功实现战略的目标。
根据修订后的OA战略的愿景和指导原则，以下目标最迟将在2032年之前实现：
·目标1：由机构和服务提供商设定的学术出版框架推动向开放获取的范式转变。
·目标2：研究社区的学术出版实践以完全开放获取文化为特征。
·目标3：学术出版系统在财务上具有可持续性。
·目标4：隶属于瑞士机构的作者在合理条件下拥有符合全球背景的开放获取出版选项。
·目标5：钻石OA的学术出版在财务上可行，并为作者提供一个稳健的替代方案。
·目标6：支持学术长篇出版物和其他出版格式的开放获取。
修订后的OA战略确定了以下路径以实现这些目标。
路径A：开发、协调和连接基础设施和服务
修订后的OA战略力求实现一个协调且互联互通的OA基础设施和服务生态系统。这涵盖了多样化的国家服务提供商网络，它们链接并促进参与国际倡议。该生态系统的目的是带来学者主导的出版系统和协同、成本效益高的机构能力池。由于实现此路径依赖于国家和国际层面的跨机构协调与合作，因此机构对此路径的承诺至关重要。此外，出版实践的文化转变也是进一步推进学者主导的出版系统的关键方面。将评估一个考虑现有倡议的国家级协调和协作的机构出版计划。
路径B：与服务提供商谈判以实现可持续转型
修订后的OA战略呼吁继续与服务提供商谈判，达成符合该战略愿景的协议，以支持学术出版向OA的稳定过渡。有必要以符合本战略指导原则的方式与服务提供商互动，特别是在财务可持续性、减少系统依赖性、国际连通性和学术出版中的学术质量方面。通过共同的谈判框架推进与服务提供商的谈判；这也需要通过特别实施路径A和C来推进的适当系统条件。
路径C：建立支持性的法律框架
修订后的OA战略旨在引入促进所有学术出版物开放获取的法律框架条件。这些条件包括支持在机构层面实施作者权利保留，以及在国家层面为公共资助的学术出版物引入瑞士法律下的二次出版权。
路径D：促进长篇出版物和其他出版格式的开放获取
现有的OA倡议必须扩展到包括长篇出版物和其他出版格式，同时充分考虑到这些格式的具体特点。例如，与服务提供商的谈判或基础设施和服务的开发、协调和网络化必须充分解决更广泛的出版格式。实现这些出版格式的OA过程可以通过与国内服务提供商的公私合作伙伴关系得到推进。
路径E：扩大研究评估标准以确保高质量的OA出版物
修订后的OA战略旨在促进研究社区和机构内的讨论，重点是扩展研究评估实践，以确保高质量的OA出版物，而不是强调出版数量。在实施这一目标时，必须优先考虑遵守DORA原则，并考虑到CoARA的发展。国家和国际跨学科和跨机构的讨论对于确保一个由社区驱动的研究评估系统，推进OA转型至关重要。
路径F：监测OA转型在出版物和成本方面的进展
监测OA转型，特别是相关成本，是实施修订后的OA战略的一个重要因素。监测活动必须根据决策者的信息需求进行定制，数据仅在决策者的信息需求要求时才会在全国层面上收集和汇总。此外，将开发工具来衡量指标，负责的机构必须利用这些指标来评估向开放获取的进展并指导实施。
五、治理
修订后的OA战略坚持已建立的关于OA的治理原则，因此依赖现有的治理机构和结构。为了推进OA转型，认识到并利用修订后的OA战略伙伴的各种系统角色和能力至关重要。
修订后的OA战略的实施责任在于合作伙伴，即HEIs、swissuniversities和SNSF。伙伴自我承诺根据其指定的职责范围和机构背景实施修订后的OA战略。合作伙伴们定义了特定于路径的工具，进而实现最终目标。向学术出版物开放获取的范式转变需要机构内部持续的实施努力：开放科学代表着研究世界的文化转型，它结合了使研究开放获取的各种方面。学术出版物的开放获取、研究数据的共享以及其他开放科学的创新领域是促进研究透明度和可重复性的重要因素，也是提升学术工作的质量的关键因素。
