《印度政府收紧对转基因种子技术提供商的政策》

  • 来源专题:转基因生物新品种培育
  • 编译者: 丁倩
  • 发布时间:2016-06-16
  • 近日,印度政府对包括孟山都在内的转基因种子技术供应商设置了专利费的上限,并且禁止这些公司否认任何本土公司的许可证。

    根据5月18日印度政府发布的公告,任何在印度进行的转基因种子贸易,其产品的技术供应商不能收取超过种子销售价格10%的专利费。这个比例将由政府每年进行调整,10%的上限将在第一个五年实行,从第六年开始将逐年减少专利费。并且这些转基因技术种子技术供应商不能拒绝任何合格的印度种子公司许可证的申请,如果申请延期超过一个月以上,许可证将被默认为已经获得。

    对于未来转基因种子贸易以及发展现有转基因种子技术的政策,以孟山都为代表的美国公司与印度政府一直存在争议。在今年3月,印度政府调低了转基因棉花种子Bollgard II的价格,从先前的每包450克售价830到1000卢比到现在的每包800卢比,并且砍去了74%的专利费。

    印度政府新出台的知识产权(IPR)政策承诺促进创新,严格保护私有企业的知识产权。“目前转基因技术供应商正在迫使种子公司接受没有任何法律支持的合同。种子公司甚至不允许在另外一家公司测试种子所含有的新技术。”一位农业部的官员表示,“在过去,像孟山都这样的公司甚至从那些专利权已经过期的产品中收取专利费。新的政策将更好的保护农民的利益。”

    然而生物技术龙头企业协会-农业小组(ABLE-AG)则认为新的政策极大的打击了农业生物技术行业的创新者。该协会的执行主任Shivendra Bajaj在一份声明中表示新的政策并不是在保护知识产权,是对企业研究和创新投入的漠视。他认为这将抑制印度引进新的技术,最终损害农民的利益。

  • 原文来源:http://news.agropages.com/News/NewsDetail---18060.htm
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    • 来源专题:转基因生物新品种培育
    • 编译者:dingqian
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    • 近期关于转基因农产品的争论可谓一波三折。8月8日,国务院在印发的“十三五”国家科技创新规划中明确表态,要加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度,引发业界诸多关于转基因农产品商业化的思考。而就在此前的8月1日,国家农业部网站公布今年第7号农业部令,对《农业转基因生物安全评价管理办法》进行了十一项修改,对成立转基因生物安全评价委员会、加强农业转基因生物试验的可追溯管理做出了诸多规定,让在商业化和食品安全等问题上备受争议的转基因农产品迎来舆论“松绑”。 转基因产品迎来“春风” 在国务院印发的“十三五”国家科技创新规划(以下简称“规划”)中明确表态,要加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度,这样的表述,无疑给转基因农产品的商业推广铺路。可以预测,按照规划,当我国农业转基因生物研究整体水平跃居世界前列,一个巨大的市场也将逐渐敞开,让转基因产品迎来了“春风”。 今年以来,在中央1号文件、全国两会以及农业部4月份召开的新闻发布会中,都曾提出支持转基因发展。目前,对转基因相关争论的焦点仍集中在转基因产品是否安全。然而就在8月1日,国家农业部网站公布今年第7号农业部令,对《农业转基因生物安全评价管理办法》(以下简称《办法》)进行了十一项修改,修改后的《办法》规定,根据《条例》(即《农业转基因生物安全管理条例》)第九条的规定设立国家农业转基因生物安全委员会,负责农业转基因生物的安全评价工作,并要求从事农业转基因生物研究与试验的单位是农业转基因生物安全管理的第一责任人,应当成立由单位法定代表人负责的农业转基因生物安全小组,负责本单位农业转基因生物的安全管理及安全评价申报的审查工作。从事农业转基因生物研究与试验的单位,应当制定农业转基因生物试验操作规程,加强农业转基因生物试验的可追溯管理。 这些接二连三的规定都透露出强烈信息,我国在转基因科研以及推广应用领域的态度是极为慎重的。 “大胆研发,谨慎推广”是中央为转基因农作物商用的定调。除了主管部门接连力挺外,科学界也对转基因变得更为“包容”。不久前,中国科学院院士朱作言表示,虽然转基因技术只是整个农业育种技术的一个新的方法、新的发展,此外还有很多其他的育种方法,如传统的杂交、分子标记育种、选择育种等方法,“但目前这些方法已经发挥到极致了,或者说发展的空间比较有限。而‘转基因’是目前科技含量最高的一个方法,效果也会是最好的一个方法。” 现在在业内已经形成共识,中国作为13亿人口的大国,人多地少,农业发展面临的环境资源约束越来越强,发展转基因农产品是有必要的。如不想在农业市场上长期受制于人,就必须加码转基因生物技术的研究、推广。在这一背景下,规划的出台无疑给市场带来利好。 食品安全依然是首要问题 值得一提的是,转基因生物安全管理是为了预防转基因生物对人类健康及动植物、微生物和生态环境的潜在风险,按照《农业转基因生物安全管理条例》以及相关制度规定,从研究开始就需获得试验许可,再到田间试验、环境释放、生产性试验和安全性证书评估,每个环节都需要严格的评估和审批。 《办法》和《规定》相继完善和出台,外界对此的焦点仍集中在转基因产品是否安全方面。事实上,国家在转基因相关技术研发和推广应用领域,都对转基因安全评价有一定要求,“十二五”期间要求完善转基因生物培育和安全评价体系,新印发的规划中则强调建成规范的生物安全性评价技术体系,确保转基因产品安全。据国家农业转基因生物安全委员会委员、中国热带农业科学院副院长郭安平介绍,我国对转基因安全的评价体系结合了美国的强调结果评估体系和欧盟的技术过程评估体系,除了国际同行标准外,还增加了大鼠三代繁殖试验和水稻重金属含量分析等指标。“不管是从技术标准或是程序上,我国的相关安全评价体系都是世界上最严格的。”中国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明说。 此外,公众关心的转基因食品推广路线图已经明确。在分析发展转基因农产品的意义时,中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊指出,我国在农业生物技术领域不能落伍,一定要抢占农业转基因技术的制高点。“从国际上来看,虽然还存在一些争论,但是转基因作物商业化种植规模不断扩大。所有转基因产品在商业化种植之前,都经过了大量的安全性研究和严格的评估审查,国际上对转基因产品的安全性是有权威性结论的,任何批准上市的转基因食品,可以说与传统的食品一样,是安全的。”此前,农业部科教司司长廖西元曾表示,国家将按照“非食用→间接食用→食用”的路线图,首先发展非食用的经济作物,其次是饲料作物、加工原料作物,再次是一般食用作物,最后是口粮作物。 过去一段时间,由于转基因科研、室外试验等方面之前确实存在过监管难、违法成本低的一些问题,造成管理乱象,对此,部分农业部门干部表示,希望规划出台后,转基因安全管理能够更规范、更严格,让转基因“偷种”的问题得到解决。 农业部相关人士表示,有关部门将按照法律规定,严把转基因安全管理关。包括从研发、品种审定到生产流通,要防止转基因种子非法扩散;加强联合督导,在春耕、秋收等关键时节进行拉网式排查,严防非法转基因种子落地;建立绩效考核和约谈问责机制,依法追究不作为、乱作为的责任,接受公众举报,接受社会监督。 商业化之路仍待探索 据农业部提供的数据显示,启动实施转基因专项以来,我国已建立起涵盖基因克隆、遗传转化、品种培育、安全评价等全链条的转基因技术体系。比如,克隆具有重要育种应用价值的抗病虫、抗逆等性状的关键基因137个;籼稻转化效率由1%提高到40%以上;育成新型转基因抗虫棉新品种147个……这些成果打破了发达国家和跨国公司基因专利的垄断,自主基因、自主技术、自主品种的研发能力显著提升。 相关人士表示,实现转基因产品商业化种植还要充分考虑产业的需求,重点解决制约我国农业发展抗病抗虫、节水抗旱、高产优质等瓶颈问题,这些连番的考虑也为转基因产品市场传递更多信号。尽管我国在转基因技术关键领域取得了一定突破,但在此前转基因产品产业化程度方面仍不突出。 “当下,转基因农产品的研发,主要控制在美国人的手上。”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰表示,中国每年需要从国外购买很多转基因玉米、大豆。”国际农业生物技术应用服务组织今年4月在北京发布年度报告显示,全球转基因作物的种植面积从1996年的170万公顷上升至2015年的1.797亿公顷,20年时间取得约百倍的增长。2015年转基因作物种植面积排名前五位的国家依次为美国、巴西、阿根廷、印度和加拿大。另据数据显示,作为全球转基因作物种植和消费大国,自20世纪90年代起,转基因作物进入美国的食品供应领域,目前,美国大豆种植中的93%、玉米种植中的88%系转基因作物。 尽管美国是转基因作物的排头兵,但其面临的争议仍然不小,对此美国总统奥巴马在上月底签署了一项强制标识转基因食品的法案。根据该法案要求,食品生产商必须对产品中的转基因成分进行标注,并可以自主选择标识形式。目前,可供选择的标识形式有网址、电话号码、二维码,以及符合美国农业部标准的符号或文字,不难看出,美国也在为推动转基因作物市场化加码。“如果中国企业能够大规模将此类产品进行商业推广,将具有极大的市场前景。”胡定寰说。
  • 《进口煤政策再度收紧!》

    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2019-11-06
    • 要闻回顾:1、中国煤炭资源网消息,进口煤通关政策近期有收紧趋势,京唐港原则上已不再接受异地报关,不接受属地报关;曹妃甸不接受属地报关,虽然可以接受异地报关,但是通关难度较大。考虑到年底通关政策风险,近期贸易商对于11月船期货物有加快出货行为,准一线焦煤近期主流成交价格下调至140-142美金,较10月底下调13-15美金。 2、10月28日,国务院安委会办公室刚发布了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》。10月31日,国务院安委会办公室再次发布《国务院安委会办公室关于近期典型事故情况的通报》。接下来,煤矿安全检查或再次升级。据悉,10月25日至11月30日 陕西煤矿安全监察局对陕煤集团所属煤矿开展集中执法,10月30日,陕西煤矿安全监察局官网发布《关于立即对陕煤集团所属煤矿开展集中执法的通知》。 3、据榆林煤炭交易中心数据,2018年,榆林经由铁路运输销售煤炭约1.5亿吨,经由公路运输约2.8亿吨万吨。汽运量占比60%,铁路运量占比40%。而随着国家政策的调整,2019-2020年127条铁路专运线项目开始建设,煤炭运输格局将迎来彻底改变。 127条铁路项目的建设,是否会彻底逼退汽运煤? 首先,铁路专用线的大量建立,是否会解决中小散户的运输问题。中小散户规模小,资金量小,无法通过铁路运输,势必会继续采用汽车运输,所以汽运无法彻底退出,只是市场份额减少。其次,铁路专用线的建立需要匹配相应的车皮计划和煤矿,各个路局是否会批复如此多的车皮计划?各煤矿是否都有能力接入铁路线?这都成为接下来需要考虑的问题。所以,短时间内,汽运煤并不会彻底退出。 动煤市场:北方港口询5000大卡煤货增多,供货商库存有所下降,而高热值煤询货仍较少,供货报价还有下降,下游还价压价较低,成交情况较少,现在(CV5500)平仓价555元/吨左右,(CV5000)平仓价485元/吨左右。进口煤方面,进口煤市场比较平静,整体价格处于阴跌状态,由于进口与内贸煤价差逐渐缩小,进口煤价格优势减弱,再加上市场频繁传出进口限制范围扩大的消息,贸易商拿货意愿减弱。 双焦市场:随着下游焦炭价格被提降,已落实降价的焦企利润处于盈亏边缘,焦企对于焦煤采购仍偏谨慎,或适当调整焦煤配比结构,影响部分性价比相对较高煤种出货相对顺畅,一些前期降价不到位且市场优势不明显的煤种,近日价格再次回落,整体看产地焦煤在下游市场偏弱,以及无明显补库需求的情况下,市场仍以弱势运行为主。焦炭方面,第二轮焦炭降价基本落地。