一、背景
法国在2018年首次制定了国家开放科学计划。该计划在2021年进行更新，通过了第二个国家开放科学计划。这一政策促成了开放科学委员会的成立，它是该计划的治理机构。此外，还创建了国家开放科学基金，为旨在发展开放科学的项目和倡议提供财政支持。该政策还包括开放科学晴雨表（Barometer of Science Openness，BSO），它提供了一套指标，用于评估法国开放科学实践的演变。
自2018年以来，出版物的开放获取已经取得进展，开放获取出版物的比例从38%上升到65%。许多举措应运而生，例如创建了推进研究评估联盟（Coalition for Advancing Research Assessment，CoARA）的章节，其目标是使研究评估更多地依赖于定性方法，其中同行评审至关重要，并且辅以负责任的定量指标使用。其他举措包括Recherche Data Gouv，这是一个致力于服务共享和开放研究数据的生态系统，与地方参与者紧密合作，在全国范围内设有20个工作地点。此外，开放科学委员会已经发布了指南，并委托进行研究以处理与开放科学相关的最复杂问题。法国也在国际舞台上非常活跃，特别是在2022年，提出了关于研究评估和开放科学实施的理事会结论。
在这一背景下，高等教育和研究部（Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche，MESR）对各机构进行了调查。该调查于2023年12月1日至2024年1月26日进行，旨在更好地了解各机构的开放科学政策及其对国家开放科学政策的立场，识别阻碍法国开放科学进展的困难。此报告展示了调查的主要结果，为未来的开放科学国家政策提供参考。
二、结果：与国家政策同步的开放科学动态
这项调查得到了非常积极的响应，总共有105个机构回答了问卷。大多数大学都做出了回应，一部分国家研究机构也参与了调查。
在受访者中，70%（74个机构）是大学或大型机构，10%（10个机构）是国家研究机构（ONR），20%（21个机构）属于其他类型的机构。在最后这一类中，例如，有高等学院、工程学院和其他不属于国家研究机构的研究所。除了这些机构，参与调查的还有国家研究局（Agence Nationale de la Recherche，ANR）、高等教育与研究评估高级委员会（Haut Conseil de l'évaluation de la Recherche et de l'Enseignement Supérieur，Hcéres）和Couperin联盟。
（1）机构政策越来越结构化
图1 机构内开放科学的动态
问题：您所在的机构是否参与开放科学的动态？
94%的受访者选择是，6%受访者选择尚未，但正在努力。大多数受访者认为他们的机构参与了开放科学的动态（图1）。第二个国家开放科学计划的措施之一是“鼓励高等教育和研究机构的参与者制定开放科学的政策”。因此，这一措施已被机构广泛实施。
（2）国家倡议接受度较好
图2 根据受访机构，国家开放科学计划的实用性
问题：您认为以下哪些国家开放科学政策的倡议是有用的？
大多数机构认为国家开放科学计划“非常有用”或“有用”，该计划构成了国家政策的框架文件（图2）。没有任何机构认为这个计划是无用的；只有5%的机构没有发表意见或没有回答。这个结果代表了对国家政策非常清晰的认同信号，有利于国家政策的继续推进。
（3）越来越多的人员致力于开放科学
图3 负责开放科学问题的人员
问题：您是否在您的机构中指定了负责开放科学问题的人员？
机构政策的结构化包括指定负责开放科学的人员。大多数机构已经实施或者正在考虑实施（图3）。在大多数情况下，相关负责人员是副校长或主任。一些机构已经任命了开放科学任务负责人或创建了专门的部门。
（4）开放科学的实施策略
1）出版物
图4 开放获取出版策略
问题：您鼓励哪些开放获取出版策略？
大多数机构通过特别鼓励绿色开放获取通道（77%）和钻石开放获取通道（62%）来参与开放出版。受访者中也有专门针对金色开放获取通道的策略（26%，见图4）。无论鼓励哪种开放获取出版策略，国家开放获取档案库（Hyper Articles en Ligne，HAL）都非常受欢迎。实际上，受访者在开放式问题的回答中将其作为实施出版开放获取的主要手段。支持HAL的国家战略的成功得到了148个机构在HAL中拥有机构空间的事实的证实，这几乎包括了所有的大学和国家研究机构，除此之外还有许多其他类型的机构。
2）研究数据
图5 机构数据存储库的存在
问题：您的机构是否有机构数据存储库？请说明机构数据存储库。
创建国家数据存储库Recherche Data Gouv是另一个国家政策的成功案例。当机构拥有机构数据存储库时，大多数（74%）选择了Recherche Data Gouv提供共享解决方案（图5）。此外，建议动员由Recherche Data Gouv选定的主题信任存储库来存储数据。
3）提供培训
图6 开放科学培训的提供情况
问题：您是否提供开放科学培训？培训的目标受众是什么？
大多数机构为博士生和科学人员（研究人员、教学研究人员、工程师和技术人员）组织开放科学培训。在这些培训课程结束时，可能会授予特殊的认证。例如，在多个机构中，有可能获得博士学分。重要的是，博士生对开放科学的意识在国家培训框架和获得国家博士学位的方式中是有规定的。此外，2024年，MESR和开放科学委员会推出开放科学论文奖。这个奖项补充了已经存在的表彰开放科学实践的机制，特别是研究数据的开放科学奖和自由研究软件的开放科学奖。
（5）向开放科学过渡：持续存在、正在发展和正在减少的障碍
比较法国机构在两次调查中提供的回答，显示出在2020年和2024年之间，关于向开放科学过渡的障碍感知发生了变化。这突显了法国在过去几年中通过高等教育和研究社区的全体动员所取得的进步。尽管一些障碍仍然存在，如学科实践的差异、专业知识和合格人员的缺乏，或对开放科学益处的认识有限，但有些障碍在2024年比2020年更常被提及。
图7 开放科学障碍——2020年欧洲大学协会（EUA）调查与MESR调查的回答比较
问题：根据您的当前政策，向开放科学过渡的最大障碍是什么？选择您认为最相关的3个选项。
在2024年比2020年更常被提及的障碍中，有对数据共享和提供数据的抵制（+16分）、对成本增加的担忧（+17分），以及对开放科学实践感兴趣的研究者缺乏机构层面的结构性支持（+13分）。与2020年相比，法国开放科学政策的实施更为先进。因此，机构在数据共享方面感受到更多的阻力，因为越来越鼓励数据共享，以及成本增加，因为需求在增长。此外，缺乏结构性支持的感觉与开放科学实施服务的提供和需求之间的差距有关，这种差距正在迅速扩大。
三、结论：机构在开放科学政策中的核心角色
这项调查结果显示，高等教育和研究机构遵守国家开放科学政策，积极参与其发展。
收集到的信息显示，在法国，机构正在实施结构化的开放科学政策。他们拥有框架文件，并动员合适的人选，以便在研究团队中推广开放科学实践。机构的行动对于国家政策的具体实施至关重要，开放科学委员会特别在帮助明确和协调机构层面与国家或国际层面的关系方面发挥作用。
