2016年4月19日,美国国家有机项目(NOP)副署长麦克沃伊(Miles McEvoy)称,除了设置企业都需要遵循的有机标准外,NOP也会采取适当的执法行动保护有机标识权威。NOP是美国农业部(USDA)农业市场服务局(AMS)的监管项目,负责制定有机生产农产品的国家标准,旨在保护USDA有机标识权威公正。
一、相关措施
为了让消费者充分信赖有机标识,NOP采取了一系列措施:
1. 制定强有力的标准,要求生产有机产品的企业严格执行,并且会针对违反有机标准的行为采取适当措施维护有机标识的权威性;
2. 审查所有违反有机标准的投诉,并采取相应措施保证企业合规运营。按照《有机标准违规投诉指南》步骤,每个人都可以进行违规投诉;
3. 不仅调查无证经营等违规行为,还会同认证机构及国际有机行业伙伴共同调查已获证企业的违规行为;
4. 对于违反有机标准规定的行为,NOP会采取一系列措施。如,向混淆非有机农产品为有机产品的企业和农场发布停止并终止(cease-and-desist)条令,条令发出后,一般无证经营者会申请认证或不再标称产品为有机产品。NOP还会发布警告通知,一般涉及已纠正的不严重违规行为,也会提示企业再违规会受到相应处罚。针对更严重的违规行为,NOP也会采取进一步措施,如暂停或撤销有机认证,对每项违规销售农产品行为给予最高11000美元的民事罚款。
二、启示和借鉴
NOP的做法有力地维护了有机食品的认证权威,给我们带来以下启示:
1. NOP非常重视自身的执法作用,因为只有公正执法,才能为有机产业的相关各方营造一个公平的竞争环境,保持消费者对有机产品的信心;
2. NOP力求高效处理各类投诉,尽快结案。在过去的三年中,NOP分别处理并结案260起、285起和390起投诉。此外,NOP的执法行为也越来越受到USDA行政法庭的认可,胜诉越来越多;
3. 只有贯彻好合规及执法措施,才能保持有机标准的公正权威,NOP始终致力强化执法力度,力求为所有有机产品营造一个公平的市场环境。为支持执法,现在有机产品权威数据库允许认证机构定期更新认证的有机产品认证企业目录。NOP通过公布欺骗性有机认证来披露违规企业行为,提升有机产品行业意识。上述各项措施维护了有机标识的权威性与公正性,保护了消费者和企业的利益。
(编译 盛怡瑾)