科技日报记者 谢开飞
国家对打造现代化基础设施体系高度重视，部署加快5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设。记者今天从福建省经济信息中心获悉，该中心会同清华大学互联网产业研究院、长威信息科技发展股份有限公司，探索构建新基建评价指标体系，率先编制新基建竞争力指数（以下简称“ICI指数”），发布《中国新型基础设施竞争力指数白皮书（2020年）》，为评价全国及31个省（自治区、直辖市，不含港澳台地区）新基建发展情况提供新视角，也为各地以新基建为抓手，有效应对新冠肺炎疫情影响和创造经济发展新动能提供重要参考。
新基建取得了显著的成效
据介绍，近年来，我国大力实施数字中国战略、国家大数据战略，新基建取得了显著的成效。2019年，全国新基建竞争力指数为75.3。
其中，新型网络基础设施加速完善，全国新型网络基础设施指数为76.5。我国已建成全球最大、世界领先的光纤通信网络和移动通信网络，网络提速效果显著，迈入千兆时代。同时，我国已形成较为完整的物联网产业链，5G基站进入了大规模建设期。
其次，新型应用基础设施快速发展，全国新型应用基础设施指数为74.0。我国大数据发展应用的势头良好，数据量年均增速超过50%，云计算产业规模快速壮大，企业上云成为趋势，大数据中心、云计算中心已成为重要的支撑型基础设施。此外，我国的人工智能已成为全球范围内的第二大力量，专利数量、市场规模均位居国际领先行列。
再次，新型行业基础设施不断拓展，全国新型行业基础设施指数为75.7。新一代信息技术已大规模融入到各行各业中。2019年，全国两化融合发展指数达86.7，各类型工业互联网平台数量达上百家，在全球范围内处于领先。智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧能源、智慧农业日渐普及，相关领域装备智能化水平大幅上升。
各地抢抓机遇大力发展新基建
各省区市积极抢抓机遇，大力发展新基建，但由于各地经济发展水平、要素投入以及资源禀赋等不同，导致了新基建水平差异明显。北京的ICI指数达90.1，上海、江苏、浙江、福建、广东的ICI指数分布在80-90之间，山东、河南、河北、湖北、四川、天津、贵州、湖南、安徽、重庆、陕西、云南、广西、宁夏、江西、山西、辽宁、吉林、甘肃、内蒙古的ICI指数分布在70-80之间，黑龙江、海南、新疆、青海、西藏的ICI指数分布在60-70之间。
东部地区新基建竞争力指数为81.2。东部地区依靠自身区位优势和先发优势，实现新型基础设施率先发展。在ICI指数排名全国前10位的省份中有8个属于东部地区。北京、上海、江苏、浙江、福建、广东凭借政策部署和资金投入的前瞻性以及信息产业集聚优势，ICI指数排名全国前6位。
中部地区新基建竞争力指数为75.0。近年来，中部地区崛起趋势明显，通过积极承接产业转移，新兴产业快速成长，新型基础设施建设迎来良好的发展前景。河南以建设国家大数据（河南）综合试验区为契机，大力推进大数据、5G网络、人工智能、新型显示、智能终端等产业集群建设，ICI指数为77.9，位列全国第8位。其余省份均处于全国中游水平。
西部地区新基建竞争力指数为71.7。西部地区经济发展水平总体上欠发达，新型基础设施建设仍需加强。四川大力发展大数据、人工智能、5G、超高清视频、电子信息基础产业和数字文创产业。贵州一直把大数据作为转型升级的重要引擎，成为国家首个大数据综合实验区。重庆深入实施以大数据智能化为引领的发展战略。
东北地区新基建竞争力指数为70.8。近年来，东北地区经济增长压力较大，新型基础设施发展相对较缓。辽宁作为区域内新型基础设施发展的领跑省份，着力打造以沈阳为中心、集合其他城市优质资源，进而覆盖整个东北地区的大数据产业中心和大数据衍生品交易中心。
指数由3个一级指标和11个二级指标组成
据介绍，ICI指数由课题组根据国家层面出台的有关政策文件，并结合各地实际，选取一系列反映新基建的指标，利用大量统计数据、调研数据和第三方数据进行合成而得，由3个一级指标和11个二级指标组成。
其中，新型网络基础设施指数包含感知网络发展指数和宽带网络发展指数2个二级发展指数，主要反映新一代信息网络发展情况。
新型应用基础设施指数包含大数据发展指数、云计算发展指数和人工智能发展指数3个二级发展指数，主要从要素投入角度来衡量新一代应用基础设施的建设情况。
新型行业基础设施指数包括智慧能源设施指数、智慧医疗设施指数、两化融合设施指数、智慧教育设施指数、智慧交通设施指数、智慧农业设施指数6个二级发展指数，主要评价在网络基础设施和应用基础设施支持下形成的各类行业基础设施发展情况。
来源：科技日报
