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《重磅！到2025年，汽车产业整体规模力争达3000亿元！四川成都发布新能源和智能网联汽车产业发展规划》

  • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
  • 编译者： guokm
  • 发布时间：2023-06-29

  • 6月25日，成都市制造强市建设领导小组办公室印发关于《成都市新能源和智能网联汽车产业发展规划（2023—2030年）》（以下简称《规划》）的通知。

    《规划》明确产业规模快速壮大。到2025年，汽车产业整体规模力争达到3000亿元，实现汽车本地整体产量达100万辆（不含异地分子公司产量）。其中，新能源汽车保有量达80万辆，产量达25万辆，产业整零比提高至1:1，整车产能利用率、企业本地配套率分别提升至70%、50%以上，公共领域车辆电动化比例达到80%；智能网联汽车L2级及以上新车装载率超70%。到2030年，新能源和智能网联汽车产业链供应链创新链具备较强国际辐射能力。

    《规划》明确创新能力显著增强。到2025年，新能源和智能网联汽车创新水平达到国际领先，创建国家级创新平台5个，达到国际领先水平的原创技术突破不低于50项，优势领域技术成果转化不少于500项。到2030年，建成创新平台汇聚、技术攻关领先、成果转化高效的新能源和智能网联汽车产业技术创新体系。

    《规划》明确基础设施不断完善。到2025年，新型基础设施加快部署，建成各类换电站3000座、充电桩16万个，充电设施总功率达132.5万kW，加氢站累计建设40个，基本建成15分钟充电圈，构建12公里加氢网，实现自动驾驶测试里程突破1000万公里，重点高速公路、城市道路实现蜂窝车联网（C-V2X）规模覆盖，积极争创国家级车联网先导区。到2030年，全市基本实现15分钟超充圈，自动驾驶道路测试全域开放，打造成为具有全国影响力的新能源和智能网联汽车智驾应用标杆城市。

  • 原文来源：https://www.in-en.com/article/html/energy-2324993.shtml
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  • 《山东济南：到2025年新能源汽车产业规模力争突破2000亿元》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2023-09-04
    • 近日，济南市政府办公厅印发了《济南市支持新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划（2023—2025年）》。到2025年，集聚新能源汽车骨干企业5家以上，关键零部件骨干企业10家以上，形成新能源商用车、乘用车全品类产业基地，拥有主要技术指标、设计能力、制造工艺可达国内先进水平的新能源汽车整车及核心零部件企业，打造制造服务交互融合、大中小企业融通发展，具有国内影响力的新能源汽车产业共同体，产业规模力争突破2000亿元。 《计划》提出，依托产业共同体相关企业渠道、品牌、数据、技术、系统集成等优势，通过“订单引领、技术开放、标准互通、投资孵化”等模式，推进招大引强，加大新能源汽车关键零部件领域精准招商力度，重点引进驱动电机、控制系统等新能源汽车关键零部件配套项目，支持做大做强车规级功率芯片、氢燃料电池、动力电池等关键零部件项目，推动产业链优势企业协同发展。通过“引入一批、培育一批”，打造若干“瞪羚”及“专精特新”零部件企业。 济南市人民政府办公厅关于印发济南市支持新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划（2023—2025年）的通知 各区县人民政府，市政府有关部门（单位）： 经市政府同意，现将《济南市支持新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划（2023—2025年）》印发给你们，请认真组织实施。 济南市人民政府办公厅 2023年8月22日 （联系电话：市发展改革委能源发展和节约处，51707402） （此件公开发布） 济南市支持新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划（2023—2025年） 为全面贯彻落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）、《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）等文件精神，进一步推进我市新能源汽车产业高质量发展，加快新能源汽车推广应用，引导绿色低碳出行，助力“双碳”目标实现，结合我市实际，制定如下行动计划。 一、发展目标 （一）产业规模持续扩大。到2025年，集聚新能源汽车骨干企业5家以上，关键零部件骨干企业10家以上，形成新能源商用车、乘用车全品类产业基地，拥有主要技术指标、设计能力、制造工艺可达国内先进水平的新能源汽车整车及核心零部件企业，打造制造服务交互融合、大中小企业融通发展、具有国内影响力的新能源汽车产业共同体，产业规模力争突破2000亿元。 （二）自主创新能力大幅提升。实现科技平台搭建、整车集成、三电系统、氢燃料电池、智能网联等核心关键技术难点突破。到2025年，全市新能源汽车领域新增市级及以上创新平台5家，培育智能汽车核心技术开发企业3家。 （三）绿色交通体系加速实现。到2025年，全市新能源汽车保有量达25万辆。新能源汽车销售比例达到40%，新增及更新的公交、出租、环卫、邮政快递、城市配送、园林绿化等公共领域新能源汽车销售比例达到80%，砼搅拌、物料运输等重型载货车辆、工程车辆新能源车型销售比例明显提升，财政资金购买车辆100%使用新能源汽车。 （四）基础设施配套持续优化。充换电技术水平大幅提升，设施布局持续优化，智能化、信息化运营体系基本建成。充换电设施规模、运营质量和服务便利性显著提高。到2025年，全市建成并投入使用充换电站800座以上、公共及专用充电桩22000个以上，加氢站（含合建站）10座，实现重点应用区域全覆盖。 （五）市场服务体系明显改善。着力提升新能源汽车后市场服务能力，创新金融服务模式，优化售后维保环境，提高新能源二手车流通效率，提升信息化管理水平，建立完整的“购车—用车—养护—增值—二手交易—回收”新能源汽车市场服务生态体系。 二、打造新能源汽车产业共同体 （六）扩大新能源汽车产业规模。鼓励国内外技术领先、实力雄厚的企业在济投资建设整车制造、研发项目。支持整车企业发展新能源汽车，提高新能源汽车销售占比，实现核心技术自主可控，综合实力国内领先。鼓励生产企业高标准、高起点发展，针对不同目标市场建立层次分明的品牌梯队。鼓励自主品牌培育壮大，支持整车企业新能源化与智能化转型升级，支持重点企业牵头承担重大攻关任务，加强区域协同，打造具备竞争力的新能源汽车先进制造业集群。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市投资促进局） （七）做大做强关键零部件产业。依托产业共同体相关企业渠道、品牌、数据、技术、系统集成等优势，通过“订单引领、技术开放、标准互通、投资孵化”等模式，推进招大引强，加大新能源汽车关键零部件领域精准招商力度，重点引进驱动电机、控制系统等新能源汽车关键零部件配套项目，支持做大做强车规级功率芯片、氢燃料电池、动力电池等关键零部件项目，推动产业链优势企业协同发展。通过“引入一批、培育一批”，打造若干“瞪羚”及“专精特新”零部件企业。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市投资促进局） （八）推进智能网联产业化进程。结合国家级“双智”试点城市建设，推动道路网络部署、升级，探索在城市快速路、高速公路、停车场等不同类型和风险等级区域开展测试，探索智能汽车在特定行业、特定区域商业化应用。加快推动自动驾驶集装箱卡车、自动驾驶出行服务、停车场自主泊车等典型场景示范项目落地。加强车载智能终端、车载芯片、无线通信设备、智能传感器等新兴零部件企业及系统集成供应商引进和培育，鼓励国内外知名的人工智能、互联网、信息通信等企业与本地整车企业深度融合，形成一批网联汽车零部件和自动驾驶系统解决方案优势企业。依托低轨卫星构成的天地一体化星座系统，加强与网络运营商合作,组建专业局域网，提供厘米级精度的动态定位服务。推动高精度导航应用率先在本地推广，助力我市打造领先的智能网联汽车。（责任单位：市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市口岸物流办） （九）推动氢燃料电池汽车产业链有序建设。聚焦氢能全产业链技术进步与产业化发展，加快氢燃料电池设备及系统集成等关键技术研发。优先支持可再生能源制氢技术应用，用好工业副产氢资源，开展高压气态、深冷气态、低温液态、固态等多种形式氢气储运技术应用，大幅降低氢气储运成本，助力氢燃料电池汽车规模化示范应用。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局） （十）推动区域合作开放。探索建立辐射济南周边区域的“1+6”都市圈协同发展绿色基金，推动新能源汽车和绿碳出行积分体系跨区域一体化发展，统筹基础设施布局，共建绿碳出行产业生态，实现制度、标准互认和成果、权益共享，构建由龙头企业牵引的产业上下游分工协作体系。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局） 三、构建绿碳交通体系 （十一）探索建立绿碳出行积分体系。建立绿碳出行积分制度，出台绿碳出行积分管理办法，明确企业和个人低碳出行产生碳减排量的流程机制和积分使用规则，开发绿碳出行积分平台，为企业、个人建立“泉城绿碳出行”账户，实行碳减排量核算、积分转换和认证。探索搭建“参与绿色低碳出行—核算奖励绿碳积分—积分抵扣绿碳消费—构建个人碳交易纽带”的全民碳普惠闭环机制。打造济南市新能源汽车消费侧碳核算应用试点，探索实现新能源汽车产品积分交易与新能源汽车使用碳减排奖励政策双轨同步。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市城管局、市交通运输局、市大数据局、市口岸物流办、市邮政管理局） （十二）实现路权差异化管理。在中心城区部分核心区推动设立绿色交通示范区，制定营运类货车差异化通行管理政策，优化新能源货车通行便利，鼓励各区县（功能区）开展划定绿色交通示范区先行试点工作。逐年扩大绿色交通示范区范围，到2025年，主城区内重点区域全覆盖。（责任单位：市发展改革委、市公安局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市口岸物流办） （十三）推进公共领域新能源车辆标准化管理。推动实施国家新能源汽车行业标准规范，分类制定我市公共领域新能源车辆规范，推进出租、城市配送、建筑垃圾运输、砼车、环卫等领域采用标准化车型，统一技术标准、外观标识和安全要求。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市市场监管局、市口岸物流办、市邮政管理局） （十四）建立通行证（码）管理制度。制定公开公平、高效便利的营运车辆通行证（码）管理制度，公示申领条件、申领方式、核发时限、使用规则等要求，定期统计分析通行证（码）核发和使用情况，及时完善改进管理制度。（责任单位：市发展改革委、市公安局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市口岸物流办、市邮政管理局） （十五）提速车辆全面电动化进程。 1.出租、邮政快递、城市配送车辆：中心城区新增及更新的巡游出租车、网约出租车、邮政快递和城市配送车辆全面推进使用新能源汽车，积极推广换电式车型，加快推进周边区域巡游出租车、网约出租车、邮政快递和城市配送车辆的电动化更新工作。到2025年，出租、邮政快递、城市配送领域车辆电动化保有量达到40000辆以上。（责任单位：市交通运输局、市口岸物流办、市邮政管理局） 2.建筑垃圾运输车、砼搅拌车、环卫车、园林绿化车：鼓励政府投资项目推广使用新能源汽车，切实发挥示范引领作用。鼓励车企、电池生产企业、金融机构联合组建“电池银行”，通过车电分离、加大消费信贷等模式，降低车辆购置成本，逐步扩大新能源汽车使用比例。通过开放路权、增时作业、提升服务保障能力等措施，加快重点领域新能源重卡车辆的更替。到2025年，建筑垃圾运输、砼搅拌、环卫、园林绿化领域车辆电动化保有量达到4000辆以上。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市国资委、市地方金融监管局） （十六）深入推进新能源汽车下乡。严格推选下乡车型，针对农村地区消费与使用特点，着力推广经济实用、适销对路的车型，特别是微型乘用车以及载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。营造新能源汽车消费的良好环境，提供多元化购买支持政策，政府侧增大新能源汽车下乡消费补贴支持，企业侧加大下乡活动优惠力度，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网点，加快建设城乡一体化的销售服务网络。2023年，市级、区县级新能源汽车下乡活动各组织开展1次以上，2024—2025年，每年延续开展新能源汽车下乡活动1次以上。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市商务局） 四、完善基础设施体系 （十七）完善经营性充换电网络布局。滚动编制充换电设施建设专项规划，并加强与全市国土空间规划的衔接。加大集中式充换电站建设力度，严格落实新建停车场充电桩配建要求，实现高速公路服务区、普通国省干线公路服务区（站）充电站全覆盖，并提高直流快充桩占比。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局） （十八）规范居住社区和公共建筑充电设施建设。完善新建社区和公共建筑充电设施建设标准，严格落实配建要求，创新企业运营维护的商业模式，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的社区充电模式。鼓励在既有小区“统建统营”充电基础设施，推广“多车一桩”“临近车位共享”等运营模式。（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局） （十九）推进农村地区充电基础设施建设。结合实际开展县域城乡公共充电网络规划，实施充电基础设施“村镇通”工程。结合旧村改造、合村并居等工作推进落实新建社区配建要求，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）等场所配置公共充电设施。推进电网企业对农村公共电网检测、改造工作，提升电网服务能力，优化充电基础设施运维服务体验，鼓励运营商从选址规划到建设工程总包和运维的全链条式数字化服务。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局） （二十）推进应用模式创新升级。适度超前谋划综合能源供应发展布局，加快“光储充换检”一体化试点应用，合理规划布局制氢站、加氢站、输氢管道等氢能基础设施。鼓励符合条件的加油（气）站改（扩）建为综合能源站，完善改（扩）建标准与流程。支持V2G技术推广应用，鼓励车主参与电网需求侧响应，探索参与电力现货市场实施路径，完善储放绿色电力交易机制，推进新能源汽车产业与能源、交通等领域信息互通和融合发展。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局） 五、拓展新能源汽车产业生态 （二十一）创新新能源汽车金融服务模式。强化信贷支持，鼓励金融机构加大对新能源汽车的信贷支持力度，创新金融产品和融资方式，降低使用限制，实现金融与产业融合发展。提高新能源汽车商业险覆盖率，试行新能源汽车保险线上一键投保、报案、理赔一条龙服务。推进UBI（数据差异化）保险模式，探索新能源汽车换电保险试点服务，探索自动驾驶在路测、试运营以及商业化阶段的保险机制。（责任单位：市发展改革委、市地方金融监管局、国家金融监督管理总局莱芜监督分局） （二十二）提升新能源汽车售后维保水平。推动第三方售后机构的发展，建立售后咨询和投诉处理机制，优化新能源汽车维修经营备案服务，推进场地、设施及人员的标准化和规范化管理。提高车辆线上、线下一体化技术状态评估水平，强化汽车配件追溯管理，提升车辆维修服务质量。（责任单位：市交通运输局、市市场监管局） （二十三）培育发展新能源二手车专业交易市场。健全新能源乘用车市场流通机制，发展新能源二手车交易市场。完善和规范新能源二手车检测评估流程，鼓励二手车检测中心、第三方评测实验室等评估机构的配套发展。（责任单位：市商务局、市公安局、市生态环境局、市市场监管局） （二十四）完善新能源汽车动力电池梯次利用布局。认真落实《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》，鼓励和引导社会资本参与动力电池回收利用，探索动力电池回收利用市场化运作模式，推进动力电池产业链上下游共建回收渠道，构建跨区域回收利用体系和标准体系，加快推进动力电池回收综合利用示范基地、示范项目、标杆企业建设。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局） （二十五）推动新能源汽车文化建设。打造新能源汽车体验园区，鼓励知名车企及新锐品牌在园区内设立销售总部，拓展新品首发、科技体验、电商直播等模式，做大做强新能源汽车文化品牌。布局汽车“奥特莱斯”、汽车改装创意园、汽车公园、汽车博物馆、汽车运动赛事等项目，打造新能源汽车文化生态，到2025年，新能源汽车特色园区达到5个以上。（责任单位：市发展改革委、市商务局） （二十六）建设市级新能源汽车智能化管理平台。结合“智慧泉城”建设，建立市级新能源汽车大数据智能监管平台，接入全市新能源汽车与充换电基础设施数据，加强车辆运行安全监管，沉淀车辆及电池数据，为城市政策制定、产业低碳发展等方面提供数据支持。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局） 六、保障措施 （二十七）加强组织保障。建立全市新能源汽车产业发展工作协调机制，统筹新能源汽车发展相关工作。市发展改革委负责综合协调工作，市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市地方金融监管局、市投资促进局、市大数据局、市口岸物流办、市邮政管理局、国家金融监督管理总局莱芜监督分局等相关部门各负其责，协同推进相关重点工作。 （二十八）推动政策聚焦。聚焦规划、土地、财税、金融等政策，支持新能源汽车特色园区和重点项目建设。加大战略新兴产业高质量发展、科技创新计划等专项资金支持力度，推动关键零部件产业化和新技术应用。支持加氢站、充换电设施和重大功能性平台项目纳入“新基建”示范项目，在财税、低息贷款等方面给予支持。用足用好济南新旧动能转换起步区、自贸试验区济南片区等片区重点产业扶持政策，对片区内从事新能源汽车关键核心环节研发和生产的企业给予支持政策。探索设立新能源汽车发展基金，引导社会资本参与新能源汽车重大技术攻关、区域示范、国企改革等项目。 （二十九）落实人才激励。建立重大项目与人才引进联动机制，加大领军人才和骨干人才引进力度，补齐新能源汽车产业发展人才短板。对符合条件的新能源汽车领域国内外优秀人才，按照有关规定给予人才奖励等支持。 （三十）强化监测分析。建立由政府、企业、科研机构参与的新能源汽车全产业链发展动态跟踪评估机制。利用大数据等信息化手段加强对新能源汽车产业的监测，动态分析新能源汽车产业生态相关领域发展情况，建立信息报送制度，强化监测统计和总结评估，推进新能源汽车产业健康发展。
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  • 《上海市燃料电池汽车发展规划》
    • 来源专题：中国科学院文献情报制造与材料知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者：冯瑞华
    • 发布时间：2019-01-21
    • 为贯彻落实《“十三五”国家科技创新规划》、《上海市科技创新“十三五”规划》等规划精神，进一步发挥科技创新对实体经济能级提升的促进作用，加快推动上海汽车产业转型升级，上海市科委会同市经信委、上海市经济和信息化委员会、上海市发改委联合研究制订了《上海市燃料电池汽车发展规划》。全文如下： 上海市燃料电池汽车发展规划 发展燃料电池汽车，是顺应全球汽车产业生态变革趋势、实现我国汽车工业由大变强的重要途径，是上海贯彻落实国家创新驱动发展战略、加快建设全球科技创新中心的重要实践，是巩固提升上海实体经济能级、驱动上海汽车产业转型及占领未来制高点的重要突破口，是应对能源安全、环境保护等社会挑战、建设2040卓越全球城市的重要立足点。为加快推进本市燃料电池汽车创新突破，制定本发展规划。 一、燃料电池汽车发展现状与趋势 1、汽车与能源产业总体发展形势 汽车产业是世界主要工业国家的支柱产业，是衡量一个国家综合实力和发达程度的重要标志。随着全世界汽车保有量的日益增多，能源紧缺和环境污染问题愈发凸显，已成为人类生存和发展面临的两大挑战。寻找和发展新的汽车清洁能源，将对全球汽车和能源产业格局以及社会经济发展产生重大深远的影响。 氢能和燃料电池技术是世界能源转型和动力转型的重大战略方向。燃料电池汽车具有环保性能佳、转化效率高、加注时间短、续航里程长等优势，是未来汽车工业可持续化发展的重要方向，是应对全球能源短缺和环境污染的重要战略举措。发展燃料电池汽车已成为全球汽车与能源产业转型升级的重要突破口。 各发达国家高度重视燃料电池汽车，并积极推动配套设施的建设。美、日、欧盟等主要国家和地区将燃料电池汽车纳入国家或地区战略发展体系进行规划，设立专项进行研发与示范推广，并制定各种政策抢占先机。如日本计划到2020年普及约4万辆燃料电池汽车，建设160座加氢站；德国计划在2023年左右普及10万辆，建设400座加氢站。目前全球燃料电池汽车已进入技术与市场示范阶段，预计在2020年将全面进入商业化阶段。产业链巨头纷纷组成联盟进行燃料电池汽车商业化协同攻关，并与能源、矿产等企业形成更广泛的合作，呈现出骨干整车企业牵引全产业链的发展趋势。 2、国内燃料电池汽车发展形势 国家高度重视燃料电池汽车产业。近两年，国家相关部委密集出台政策，大力支持燃料电池汽车发展。《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《中国制造2025》、《汽车产业中长期发展规划》、《“十三五”交通领域科技创新专项规划》等纷纷将发展氢能和燃料电池技术列为重点任务，将燃料电池汽车列为重点支持领域，并明确提出：2020年实现5000辆级规模在特定地区公共服务用车领域的示范应用，建成100座加氢站；2025年实现五万辆规模的应用，建成300座加氢站；2030年实现百万辆燃料电池汽车的商业化应用，建成1000座加氢站。 我国具备一定的燃料电池汽车研发基础。在国家科研计划和示范项目的持续支持下，国内已初步掌握关键材料、部件及动力系统的部分关键技术，基本建立了具有自主知识产权的车用燃料电池动力技术平台，累计开发数百辆燃料电池汽车，结合奥运、世博、亚运会、大运会、UNDP等示范项目，开展了一定规模的示范运行。近期，广东、湖北等地纷纷成立氢能与燃料电池汽车产业基金，以资本为纽带，初步形成了产业集群，开展了一定规模的示范应用。 推动燃料电池汽车发展的形势日益紧迫。目前我国燃料电池汽车正面临着缺乏实施方案、基础设施规划与建设力度不够、技术研发投入不足、产业链不完善等难题，严重阻碍了我国燃料电池汽车商业化进程。我国是全球燃料电池汽车最重要的潜在市场，若在燃料电池汽车领域落后于人，则在纯电动、插电式混合动力领域积累的优势将不可持续，错失由汽车大国走向汽车强国的战略机遇。 3、上海燃料电池汽车基础与机遇 先发优势明显。上海是我国燃料电池汽车技术研发、产业化的先行者。“十五”期间形成科研驱动模式，承担多项国家级项目，奠定了良好的技术积累、研发基础和人才团队等优势；“十一五”期间建立示范应用驱动模式，建设了加氢站等基础设施，积累了丰富的燃料电池汽车示范运行经验。“十二五”期间进入“整车牵引”发展模式。从2003年“超越一号”燃料电池汽车到2015年上汽荣威950燃料电池汽车，上海燃料电池汽车技术水平始终代表了我国燃料电池汽车发展的最高水平，并在世博会、新能源汽车万里行等示范应用中表现出众。 产业链资源较丰富。上海专注于氢能与燃料电池汽车技术研发、制造的企业数量超过30个，覆盖了关键材料、关键零部件、燃料电池动力系统与整车，以及推广应用与配套服务等各个环节，形成了较为完善的产业链。嘉定区已初步形成燃料电池汽车产业链资源聚集，汇聚包括上汽、汽车城集团、同济大学、机动车检测中心、上燃动力、电驱动、重塑、舜华、环球车享、治臻等一批重点单位，具备了氢能、燃料电池、动力系统平台、燃料电池汽车及示范运营等较完整的产业配套要素，持续吸引众多国内外整车企业和产业链优势企业落户。全球燃料电池汽车产业资源在上海汇聚的态势逐渐形成。 发展进入新阶段。燃料电池汽车已进入产业化的初级阶段，竞争焦点从技术研发转向全产业链的各个环节。上海亟需在示范运营推广、基础设施建设、公共服务平台、关键技术攻关等方面出台相应的发展规划和实施细则，抓住燃料电池汽车战略性新兴产业培育和发展的政策机遇，突破发展瓶颈。通过整车牵引和示范驱动，合理配置资源，抓住3至5年时间窗口期，确立上海在燃料电池汽车竞争中的优势地位，稳步推进燃料电池汽车规模化和商业化进程。 二、指导思想、基本原则和发展目标 1、指导思想 贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和上海建设具有全球影响力的科技创新中心的决策部署，将发展燃料电池汽车作为上海汽车产业转型升级的引领工程。牢牢把握技术发展与产业变革趋势，整合国内外优势资源，充分发挥上海优势，集中突破关键瓶颈，激发企业创新活力，建立国内领先、国际一流的燃料电池汽车技术链与产业链，营造高端生态圈，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和领军人才，打造燃料电池汽车技术与产业创新体系，将上海建设成为世界一流的燃料电池汽车创新中心和产业高地。 2、基本原则 坚持顶层设计。加强燃料电池汽车产业的顶层设计、系统规划和科学布局，明确产业发展方向和突破口，编制规划及实施方案，推进重点任务落实。 坚持创新驱动。明确燃料电池汽车技术发展路线，重点探索燃料电池电堆、发动机集成与控制、辅助系统关键零部件等技术，突破燃料电池汽车技术发展瓶颈。 坚持示范引领。开展燃料电池汽车分时租赁运营和公交、物流车的区域示范运营，联动优化燃料电池氢能基础设施布局，加速燃料电池汽车全产业链完善，推进燃料电池汽车的规模化和商业化。 坚持协同推进。加深市、区联动和部门协同，形成牵头部门负责，相关部门配合的权责一致、规范有序、互相协调、运行高效的协同联动机制，推进产业链快速发展。 3、发展目标 推动燃料电池汽车试点示范运行，开展氢能基础设施、研发与测试服务平台等共性设施建设，突破车用燃料电池电堆、关键材料与核心零部件等关键技术，引导培育燃料电池汽车产业基地和产业基金，建成国内领先、国际一流的燃料电池汽车技术链与产业链，推进我国燃料电池汽车商业化发展。 ——近期目标（2017-2020年）。打造国内领先的燃料电池汽车技术示范城市，形成优质产业链资源聚集效应，实现燃料电池汽车核心关键技术紧跟国际行业水平。在技术链层面，实现电堆、系统集成与控制、关键零部件等核心技术跟踪国际水平，关键指标与国际接轨。在产业链层面，打造包含关键零部件、电堆、系统集成、测试认证服务、整车开发等环节的产业集群，聚集超过100家燃料电池汽车相关企业，培育有国际影响力的氢能与燃料电池技术研发中心1个、燃料电池汽车检验检测中心1个，燃料电池汽车全产业链年产值突破150亿元。在示范运行与推广层面，建设加氢站5-10座、乘用车示范区2个，运行规模达到3000辆，积极推动燃料电池公交、物流等车辆试点。 ——中期目标（2021-2025年）。规划燃料电池汽车示范区域，形成区域内相对完善的加氢配套基础设施建设，在区域公共交通、公务用车、商用物流等领域探索批量投放，提升燃料电池汽车全产业链国际竞争优势。在技术链层面，形成系列化燃料电池电堆产品，燃料电池汽车技术同步国际水平。在产业链层面，形成有国际影响力的整车企业1家、动力系统企业2-3家、关键零部件企业8-10家，进入世界前三的一流研发与公共服务机构2家，燃料电池汽车全产业链年产值突破1000亿元。在示范运行与推广层面，建成加氢站50座，乘用车不少于2万辆、其它特种车辆不少于1万辆，在公交、商用大巴、物流车前期试点运行成功的基础上，酌情扩大推广规模。 ——长期目标（2026-2030年）。成为具有国际影响力的燃料电池汽车应用城市，总体技术接近国际先进，部分技术达到国际领先，产业化全面成熟，面向私人用户实现进一步市场推广，带动氢能交通，辐射全国燃料电池汽车产业高速发展。在技术链层面，实现燃料电池汽车技术和制造总体达到国外同等水平；在产业链层面，实现上海燃料电池汽车全产业链年产值突破3000亿元，带动全国燃料电池产品的多元化应用。在示范运行与推广层面，最终形成以上海的燃料电池汽车产业链和价值链辐射全国，带动未来社会能源和动力转型。 三、燃料电池汽车发展重点任务 任务一、构建应用驱动的发展模式 基于中心城市的优势和功能定位，面向燃料电池汽车优势应用领域，探索互联网与新能源深度融合的燃料电池汽车创新运营商业模式，落实燃料电池汽车商业化运营组织管理、政策保障等措施，驱动燃料电池汽车产业链的快速发展。设置燃料电池汽车商业运营示范区，开展公共交通、定制共享班车、分时租赁等运营示范，牵引上海燃料电池汽车产业快速发展。 任务二、规划加氢站建设 落实责任主体，部署加氢站网络布局规划与建设，破解燃料电池汽车示范运行瓶颈。以产业配套和氢源基地等为基础，推动环上海加氢站走廊、嘉定、崇明、上海化工区、临港等示范区域加氢站的规划与建设。配合示范线路和示范区域建设，研究加氢终端补贴等政策，降低消费者使用成本，推动上海市氢能与燃料电池汽车产业协同发展。 任务三、创建产业园区 推动国际汽车城科技创新港、同济科技园、外冈新能源汽车及关键零部件产业基地等燃料电池汽车相关园区建设，提升燃料电池汽车企业创新活力，加快技术研发向产业化转移，吸引人才、资金和产业链上下游企业进一步集聚，促进国内外产业链之间的资源整合与良性互动，提高上海燃料电池汽车产业化发展水平和国际竞争力。至2020年，园区内相关企业超过100家，形成较为完善的燃料电池汽车产业集群；至2025年，在关键材料、零部件与核心产品领域，形成国内顶尖，国际领先的龙头企业3-5家。 任务四、建设公共服务平台 支持机动车检验检测中心、同济大学智能型新能源汽车协同创新中心等机构，进一步发挥在燃料电池发动机系统、电堆、关键零部件等方面服务能力，建设第三方优质公共服务平台，促进优势资源高效利用，形成健康开放的合作机制。支持开展技术研发服务、计量测试和检测认证服务，降低行业研发成本，激发中小企业活力和创造性。推进行业标准研究与制定，加强国内外产业与行业组织之间的联系，加快燃料电池和加氢站相关法规、标准的建立和完善。促进技术与产业交流，为企业与机构提供政策、行业信息、技术分析等服务，建立国际产业链间交流合作机制，加速产业化进程。 任务五、实施重大专项 定位燃料电池汽车产业大方向，瞄准世界领先水平，在电堆及核心材料、发动机系统集成与控制、关键零部件等领域开展技术攻关、工程研究和产品开发，推进测试技术和指标体系研究。突破燃料电池电堆关键技术，开展催化剂、质子交换膜、膜电极、双极板等核心技术研究，提高电堆产品的性能和寿命，降低成本。优化燃料电池发动机集成与控制技术，研究高比功率燃料电池发动机技术，实现可靠性、耐久性等的全面提升。加大辅助系统关键零部件技术研发力度，重点突破空压机、氢气循环泵、增湿器、DC/DC变换器等关键零部件技术，进一步完善关键零部件技术链。开展燃料电池电堆、关键零部件、发动机系统集成等方面的测试技术和指标体系研究。 任务六、设立产业基金 引导和鼓励有条件的各类资本设立燃料电池汽车产业基金，吸引撬动社会资金积极参与，进一步发挥市场配置资源的决定性作用，提升市场主体活力和发展潜力。
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