《能源和低碳成重点!2024年全国31省级经济工作会议透露哪些信息?》

  • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2024-01-05
  • 近日,全国各省区市经济工作会议陆续召开,多省经济工作会议将能源和低碳列为2024年工作重点进行布局。新能源、新材料、数字技术等新兴产业也是各省重点关注的拉动当地经济发展的新动能。在新兴产业方面,各省展现出了浓厚兴趣和战略远见。例如,在新能源领域,太阳能、风能、水能等可再生能源的开发利用得到了广泛关注。不少省份提出要加大投入力度,建设一批大型光伏、风电基地,推进智能电网建设,以提升可再生能源的比重。此外,新材料和数字技术也成为各省区市的关注焦点,以实现关键技术的突破和应用推广。

    除了新兴产业,各省份还重视传统产业的转型升级。例如,在钢铁、化工、纺织等传统产业领域,各省提出要加大技术改造力度,推广先进适用技术,提高产业附加值。同时,通过加强环保监管和推进绿色制造,降低能耗和排放,实现传统产业的低碳转型。在区域协调发展方面,各省份也提出了一系列措施。例如,加强跨省合作,推动产业转移和升级,优化区域产业布局。同时,通过加强基础设施建设、促进人才流动和科技创新等措施,缩小区域发展差距,推动全国经济协调发展。

    北京:着力增强高质量发展动能

    北京市委全会部署2024年工作时强调:着力增强高质量发展动能。大力实施创新驱动发展战略,加强国家战略科技力量建设。加快建设中关村世界领先科技园区,全面提升“三城一区”主平台能级。更好统筹教育、科技、人才工作,落实高水平人才高地建设方案。加快构建现代化产业体系,促进现代服务业与先进制造业融合发展,做强做优战略性新兴产业,前瞻谋划未来产业布局,大力推进全球数字经济标杆城市建设。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用。天津:推动能源绿色转型天津市经济工作会议中提到2024年的工作安排内容显示:统筹抓好生态环境保护和绿色低碳发展。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化京津冀生态环境联建联防联治,推动环境质量不断向好。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,深化生态系统建设和修复,进一步丰富“两山”“两化”转化通道和有效路径。积极稳妥推进“双碳”工作,推动能源、工业、建筑、交通等重点领域绿色低碳转型,加快发展可再生能源和新能源,建设能源革命先锋城市。

    上海:在推进重大项目

    开工建设上下功夫

    上海全会上提出,要全力以赴做好明年开局工作。在重大战略任务落地落实上下功夫,锚定加快建设“五个中心”这一重要使命,融会贯通,一体推进,抓住牵一发而动全身的关键点,努力实现重点突破、以点带面。在促进重点行业稳健运行上下功夫,推动工业生产稳定增长,保持金融业、房地产业等平稳健康运行,促进文旅消费等进一步增长。在推进重大项目开工建设上下功夫,推动更多新建项目早开工、早投产、早见效。广东:坚持稳中求进广东省委经济工作会议中对2024年的产业布局有新思路。会议要求:广东要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展。加快培育人工智能等新兴产业,大力发展新质生产力。要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,全力激活消费潜力,推动“百千万工程”建设加力提速,进一步做强县域特色产业。重庆:深入推进新型工业化重庆经济工作会议重点提出推进新型工业化的发展目标,要坚持以科技创新引领现代产业发展,深入推进新型工业化,巩固提升优势产业竞争力,加快发展新质生产力,推进四大科创高地建设,加快市级重大工业项目建设,实施新一轮工业企业技术改造工程,激发民间投资活力。要持续抓好生态环境建设,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,守牢绿色底线,加快绿色转型,深化绿色改革,筑牢长江上游重要生态屏障。

    浙江:提升绿色发展水平

    浙江经济工作会议除了提出聚焦聚力扩大有效益的投资,促进消费之外,还提到了提升绿色发展水平的要求。2024年将深入实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程,做好能源保供稳价工作,促进生产方式绿色低碳转型,坚决打好污染防治攻坚战。

    江苏:着力推动绿色低碳发展

    江苏经济工作会议提出:持续推进制造业集群发展和数字化、服务化转型,强化战略性新兴产业领先发展,积极布局发展未来产业,加快形成新质生产力。着力推动绿色低碳发展。聚焦突出问题、着眼治本之策,把长江大保护和太湖综合治理作为重中之重,持续改善生态环境质量,优化美丽江苏绿色区域空间格局,稳妥有序推进碳达峰碳中和,以高品质生态环境支撑高质量发展。

    河北:推动抽水蓄能电站项目建设

    河北经济工作会议提出:坚持转思路扬长补短,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,抓好重点行业环保绩效创A,持之以恒降碳减污,强化生态保护修复统一监管,积极推动抽水蓄能电站项目、风电光伏项目和新型储能示范项目建设,切实把绿水青山转化为金山银山。

    山东:在加快绿色低碳转型上

    塑造新优势

    山东经济工作会议中提出:“在加快绿色低碳转型上塑造新优势。加快推进能源转型,提升新能源供给水平和消纳能力,有序推进煤电改造,持续深入打好污染防治攻坚战。着力防范化解地方债务、金融、房地产、能源安全、生产安全等各类风险隐患。”

    山西:摆脱对煤炭的过渡依赖

    山西经济工作会议中指出:“加快推动新旧动能转换,努力摆脱对煤炭的‘两个过多依赖’。强力推进能源革命综合改革试点。切实统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章,推动煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用,扎实做好能源保供工作。加快发展新能源和清洁能源,推进非常规天然气增储上产,积极发展风电光伏、抽水蓄能和新型储能,推动煤电和新能源优化组合。聚力打造能源科技创新重要策源地,加快布局攻关一批能源领域战略性前沿性技术。”

    陕西:持续壮大现代能源等新兴产业

    陕西经济工作会议中提到:持续壮大现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游等万亿级产业集群,改造提升传统产业,大力发展数字经济、培育未来产业。要深化国资国企、开发区、电力市场、水资源配置等重点领域改革,要坚持生态环境保护和发展方式绿色转型相结合,筑牢秦岭、黄河流域、南水北调中线工程水源地“三大屏障”,打好荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战、大气污染治理攻坚战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,在提升生态文明建设水平上取得新突破。

    湖南:抓大产业、大企业、大项目

    湖南经济工作会议上对明年工作安排做出指引:“聚精会神抓大产业大企业大项目,积极挖掘产业新增长点,着力培育壮大经营主体,以更大力度推动招商引资。深入推进生态文明建设,打好污染防治攻坚战,持续推进生态修复,推动绿色低碳转型。”

    湖北:大力推动“数化湖北”

    湖北2024年的经济工作重点在于:“大力发展新质生产力,培育壮大新的经济增长点,不断巩固稳中向好的基础,以体制机制创新推动供给侧结构性改革,增强经济发展新动能。大力推动“数化湖北”,持续推进城市数字公共基础设施建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府。”

    安徽:大力培育先进光伏和新型储能

    安徽明年经济工作重点之一是:全力打造汽车“首位产业”,坚持整车、零部件、后市场三位一体全面发力,“一企一策”支持整车企业发展,提档升级零部件产业,做大做强汽车后市场。大力培育先进光伏和新型储能、新材料、装备制造、医药健康、生物制造、空天信息、低空经济等战略性新兴产业,前瞻性布局通用人工智能、量子信息、元宇宙等未来产业新赛道。

    河南:提高能源安全保障能力

    河南经济工作会议提出:持续实施绿色低碳转型战略,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,提高能源安全保障能力,加快打造绿色低碳供应链,系统筑牢生态屏障,加快完善“双碳”基础性制度,加快生产生活方式绿色变革。

    辽宁:要抓好新型电网建设

    辽宁经济工作会议上强调:“把培育发展新动能作为重中之重,在开辟新领域新赛道上聚力攻坚。加快壮大新材料、航空航天、机器人、新能源汽车、集成电路装备等产业集群,加快发展低空经济;重点围绕人工智能、细胞治疗、元宇宙、深海深地开发等领域,大力发展未来产业。要抓好新型电网、新一代移动通信等设施建设,加快建设现代化基础设施体系。”

    吉林:以新能源发展为方向

    吉林经济工作会议上提到,以新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商“六新产业”发展为方向,以新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设为保障,下大气力聚资源、引人才、落项目、建基地、抓配套、强结算,加快构建具有吉林特色优势的现代化产业体系。开展农业农村、先进制造、基础设施、清洁能源、文化旅游、民生保障等“六大领域项目建设会战”。

    黑龙江:推进生态文明建设和绿色低碳发展

    黑龙江经济工作会议上指出:要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打好蓝天、碧水、净土保卫战,稳妥推进碳达峰碳中和,促进生态产品溢价增值,让绿水青山更好转化为金山银山。

    内蒙古:加快构建现代化产业体系

    内蒙古经济工作会议提出:“加快构建现代化产业体系,推动新旧动能转换。进一步落实好总书记关于加快优化产业结构、积极发展优势特色产业的指示,推动传统产业优化升级,支持新兴产业发展壮大,加强未来产业培育发展。加快绿色低碳发展,提升资源节约集约利用水平。继续深入实施全面节约战略,积极稳妥推进碳达峰碳中和,深入落实“1+N+X”政策体系,有序推进“碳达峰十二大行动”,大力发展循环经济。”

    甘肃:加快风光电大基地建设进度

    甘肃经济工作会议中强调:要提升传统能源开发利用水平,加快风光电大基地建设进度,推进新一轮找矿突破战略行动,放大能源资源优势。全力打好绿色转型整体战、污染防治攻坚战、生态修复系统战、国土绿化持久战、治水兴水升级战、防沙治沙阵地战、环境安全保卫战,扎实推进美丽甘肃建设。

    青海:科学谋划清洁能源的开发规模

    青海经济工作会议提出:“推动盐湖化工、新能源、新材料等‘青字号’优势产品加快走出去,全方位拓展对口援青和东西部协作,全力做好稳外贸、稳外资工作。加快打造生态文明高地。坚定不移做‘中华水塔’守护人”上有高站位,坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,扎实推进实施重要生态系统保护和修复重大工程。科学谋划清洁能源的开发规模、总体布局、开发时序、重点区域,持续扩大基地规模、补齐电网短板、突破调储瓶颈、加快电能替代、提升消纳能力,为国家能源发展和安全保障作出更大贡献。”

    宁夏:着力守住经济高质量发展的红线底线

    宁夏经济工作会议指出,明年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,紧紧围绕高质量发展首要任务,坚持科技创新引领,着力构建经济高质量发展的产业体系;有效激发内需潜能,着力打造经济高质量发展的强大引擎;深化重点领域改革,着力增强经济高质量发展的内生动力;持续扩大对外开放,着力拓展经济高质量发展的合作空间;有效防化风险隐患,着力守住经济高质量发展的红线底线。

    新疆:积极融入新发展格局

    新疆经济工作会议提到,积极融入新发展格局。扩大有效投资,强化项目带动、投资拉动、融资联动;加强基础设施建设,加快构建交通运输、现代水利、电力、信息化等四大支撑体系;积极促进消费回暖,持续扩大旅游消费、汽车消费、新型消费、城乡消费,合理增加公共消费。突出抓好生态环境保护和建设,持续改善生态环境质量。坚持绿水青山就是金山银山的理念,健全生态环境保护机制,持续强化环境治理,统筹开展治沙治水和森林草原保护工作,大力推动绿色低碳发展,努力建设美丽新疆。

    西藏:加快建设现代产业体系

    西藏经济工作会议指出:要着力抓好产业发展,加快建设现代产业体系。要坚持优化一产、壮大二产、提升三产,以优势资源、扩大消费、科技创新支撑引领现代产业体系建设,加快文旅产业融合发展,加快与民生相关的轻工业发展,坚定不移推进产业转型升级;以区域战略思维谋划“县域经济”发展,探索县域经济发展新路径。

    广西:壮大发展新动能

    广西提出明年经济“1+4”重点工作:“1”就是坚持“一个统领”,即以习近平总书记对广西重大方略要求为统领,深入贯彻落实中央经济工作会议精神,以更加奋发有为的精神状态抓好经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,加快培育新质生产力,壮大发展新动能;“4”就是开展“四项行动”,即开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动、加快构建现代化产业体系,开展深化产业园区改革发展行动、持续扩大对内对外开放,开展统筹新型城镇化和乡村全面振兴行动、推动城乡协调发展,开展深化新时代兴边富民行动、提升边境地区基础设施和公共服务水平。要以之为重要抓手,纲举目张做好我区明年经济领域各项工作,稳中求进、以进促稳、先立后破,推动全区经济运行加快回升向好。

    四川:加快建设安全可靠的新型能源体系

    四川经济工作会议强调:扎实推进绿色低碳发展,写好生态文明建设这篇大文章。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,动真碰硬抓好中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改落实,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。扎实开展“碳达峰十大行动”,加快建设安全可靠的新型能源体系,完善生态产品价值实现机制。打造一批生态文明建设和“两山”实践的示范样板,推动美丽四川建设取得新成效。

    云南:加快新能源项目建设和投产

    云南经济工作会议提出:“稳支撑,全力以赴稳投资、稳能源电力、稳房地产,切实稳住经济转型升级的重要支柱。要在投资挖潜、扩域、提效上下功夫,谋划储备一批高质量项目,激发民间投资活力,落实要素保障,扩大有效需求,推动重大项目加快建设。要巩固提升绿色能源优势,统筹“水火风光储”多能协同,加快新能源项目建设和投产并网。要促进房地产市场平稳健康发展,发挥旅游康养等特色优势,积极盘活存量,寻找新增长点,统筹实施好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造“三大工程”。”

    贵州:巩固提升现代能源

    贵州经济工作会议要求:要全力抓好现代化产业体系建设,巩固提升现代能源、矿产资源精深加工、新能源电池材料、白酒等优势产业,发展壮大数字经济,围绕“六大产业基地”深入实施六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动,推动产业转型升级,加快形成新质生产力。分类推进大数据、生态文明、国有企业、营商环境、能源、水利等重点领域改革,以东南亚市场为主攻目标扩大对外开放。

    江西:加快传统产业改造升级

    江西经济工作会议要求:加快传统产业改造升级,深耕产业新赛道,强化科技创新支撑,推动先进制造业和现代服务业融合发展,挖潜存量、培育增量,链条式、集群式推进产业发展。切实加强生态文明建设,深入打好蓝天碧水净土提升攻坚战,健全完善生态产品价值实现机制,协同推动降碳、减污、扩绿、增长,加快推动经济社会发展全面绿色转型。

    福建:提高可再生能源和清洁能源比重福建经济工作会议提出:“加快美丽福建建设,加强生态环境保护。要加快发展方式绿色低碳转型,统筹推进重点行业碳达峰,提高可再生能源和清洁能源比重,健全碳排放权市场交易制度,加快打造绿色低碳供应链。要坚决打好污染防治攻坚战,大力实施流域性区域性行业性污染整治,持续深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战。对中央生态环境保护督察指出的问题,要深入查找根源、举一反三、标本兼治。要持续加强生态保护和修复,深化武夷山国家公园建设,推进闽江、九龙江等重点领域生态环境综合治理,在生态文明制度建设上先行先试。”

    海南:打造绿色低碳发展高地

    海南建经济工作会议指出,要建立健全数据出境安全管理制度体系;深化重点领域改革,加强生态文明建设和绿色低碳发展,坚持生态立省不动摇,坚决抓好第三轮中央环保督察反馈问题整改,以标志性工程为抓手推进国家生态文明试验区建设,打造绿色低碳发展高地。

  • 原文来源:https://www.in-en.com/article/html/energy-2330089.shtml
相关报告
  • 《多部委召开工作会议,2023年经济工作重点有哪些?》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2023-01-11
    • 日前,国家发改委、财政部、国家能源局等部委陆续召开工作会议,有关部门负责人也提出了2023年工作部署。财联社梳理发现,促销费和确保能源安全等工作被多个部委提及。在分析人士看来,居民的生活半径扩大、消费场景修复,会带动消费增速反弹。 多措并举促消费 业内:消费场景修复会带动消费增速的反弹 中央经济工作会议提出,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。相关部委将其确定为2023年重点工作,并将出台具体举措。 全国发展和改革工作会议提出,积极扩大国内有效需求,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,推动经济运行整体好转。 发改委副主任赵辰昕在接受新华社采访时表示,今年将多措并举促进居民想消费、敢消费、能消费。多渠道增加城乡居民收入,特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民消费能力。同时改善消费条件,强化停车设施建设改造,加快推进充电设施设备建设,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,推动重点领域和大宗商品消费持续恢复。 财政部部长刘昆在全国财政工作会上表示,2023年将发挥财政稳投资促消费作用,强化政府投资对全社会投资的引导带动,促进恢复和扩大消费,加力稳定外贸外资,着力扩大国内需求。 文化和旅游部部长胡和平也在全国文化和旅游厅局长会议提到,要更好统筹疫情防控和行业恢复发展,精准做好行业疫情防控工作,适时推出新的助企纾困、行业振兴、消费促进等举措,提升行业信心、激发市场活力。 中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在接受媒体采访时表示,今年农业农村部将优化供给扩大消费。从供给端和流通渠道发力,扩大绿色、有机、地理标志和名特优新农产品生产,着力改善农村消费硬设施、优化软环境,扩大电子商务和物流快递的农村覆盖率,让农产品“上行通畅”、工业品“下沉顺畅”,促进城市食品消费升级和农村耐用品消费增长。 汽车业是国民经济重要的支柱性产业。商务部新闻发言人束珏婷近期也在新闻发布会上表示,商务部将会同相关部门多措并举,继续推动稳定和扩大汽车消费。例如研究扩大二手车流通、支持新能源汽车消费、促进老旧汽车报废更新等政策措施,协同相关部门支持充电设施、停车设施建设和提高汽车消费金融服务水平,持续优化汽车消费环境。 中国民生银行首席经济学家温彬表示,消费是经济的压舱石,对于增长发挥着基础性作用。今年随着疫情流行期结束,疫情对于消费场景的限制将会解除。在度过流行期之后,居民的生活半径扩大、消费场景修复,必然会带动消费增速反弹。“但还需指出的是,从几个提前放开的东亚经济体情况看,其消费尚未恢复到疫情之前状况。除了疫情反复的担忧之外,疫情冲击可能留下的‘疤痕效应’也不容忽视。” 多部委表态确保能源安全 财联社注意到,在相关部委的年度会议中,确保国家能源安全被确定为2023年重点工作,并将出台具体举措。 中央经济工作会议指出,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,加快规划建设新型能源体系,提升国家战略物资储备保障能力。 全国自然资源会议提出,保障能源资源安全,全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动,加大重点勘查区找矿力度,加大油气等能源资源勘探开发和增储力度,增强国内矿产资源保障能力。持续做好煤炭、钾盐保供工作。 自然资源部部长王广华在接受媒体采访时透露,自然资源部将统筹支持新能源发展的用地用海政策。将研究出台支持和规范光伏发电产业用地的政策,引导和鼓励大型光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒滩等未利用地建设。研究制定光伏、风电用海管理政策,推动海上光伏产业健康有序发展,引导海上风电向深远海布局。 全国发展和改革工作会议明确提出,进一步提高防范化解重大风险能力,强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障,以新安全格局保障新发展格局。 国家能源局召开的全国能源工作会议也提出,今年要全面落实能源安全新战略,深入推进能源革命,全力保障能源安全。国家能源局提出,要推动油气增产增供:保持“五油三气”重点盆地及海域稳产上产,加快非常规油气快速上产,推进西气东输三线中段等重大管道工程和油气储备能力建设,预计2023年原油产量达到2.05亿吨、天然气增产60亿立方米以上。 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示,中国能源安全面临结构性矛盾,石油对外依存是最大安全短板。要加快新能源转型步伐,努力走到产业链前端。要通过发展清洁能源,大规模发展电动汽车,降低石油对外依存度。
  • 《中央经济工作会议在北京举行》

    • 来源专题:战略生物资源
    • 编译者:李康音
    • 发布时间:2023-12-13
    • 中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。 习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作。李强作总结讲话,对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。 会议认为,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展,科技创新实现新的突破,改革开放向纵深推进,安全发展基础巩固夯实,民生保障有力有效,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。 会议指出,进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识,有效应对和解决这些问题。综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。 会议认为,近年来,在党中央坚强领导下,我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,深化了新时代做好经济工作的规律性认识。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,发挥超大规模市场和强大生产能力的优势,使国内大循环建立在内需主动力的基础上,提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,统筹推进深层次改革和高水平开放,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治,在党的统一领导下,团结最广大人民,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。 会议强调,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。 会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。 积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间,提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构,强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管,严肃财经纪律。增强财政可持续性,兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,盘活存量、提升效能,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导,唱响中国经济光明论。 会议强调,明年要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。 一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。完善新型举国体制,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领,提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道,广泛应用数智技术、绿色技术,加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究,强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。 二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大,培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模,优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应,重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳,培育发展新动能。完善投融资机制,实施政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。 三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革。 四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入,对标国际高标准经贸规则,认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。 五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。 六是坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,改革完善耕地占补平衡制度,提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观,把农业建成现代化大产业。 七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务构建新发展格局。优化重大生产力布局,加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济,建设海洋强国。 八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系,加强资源节约集约循环高效利用,提高能源资源安全保障能力。 九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网,健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系,发展银发经济,推动人口高质量发展。 会议指出,要深刻领会党中央对经济形势的科学判断,切实增强做好经济工作的责任感使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要全面贯彻明年经济工作的总体要求,注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系,不断巩固和增强经济回升向好态势。要准确把握明年经济工作的政策取向,在政策实施上强化协同联动、放大组合效应,在政策储备上打好提前量、留出冗余度,在政策效果评价上注重有效性、增强获得感,着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。要讲求工作推进的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保明年经济工作重点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态,胸怀“国之大者”,主动担当作为,加强协同配合,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,扎实推动高质量发展。 会议强调,要坚持和加强党的全面领导,深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实,确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实,统筹把握时度效。要求真务实抓落实,坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实,坚持正确用人导向,充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果,并转化为推动高质量发展的成效。 会议要求,要做好岁末年初重要民生商品保供稳价,保障农民工工资按时足额发放,关心困难群众生产生活,深入落实安全生产责任制,守护好人民群众生命财产安全和身体健康。 会议号召,全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、开拓奋进,努力实现经济社会发展各项目标任务,以高质量发展的实际行动和成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。 中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。