《中部:引领新一轮制造业升级》

  • 来源专题:中国科学院文献情报制造与材料知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: 姜山
  • 发布时间:2017-12-08
  • 编者按 美国参议院通过的减税方案,使全球目光再次聚焦制造业。制造业转型升级大比拼正在各地展开,中部的战略定位由此前的“三基地、一枢纽”调整为“十三五”期间的“一中心、四区”。从制造基地上升到全国重要先进制造业中心,中部使命在肩。

    在制造业见底和艰难转型的关键期,中部制造不再只是承接沿海产业梯度转移的大后方,也不再是一味输出劳动力的策源地,全国重要先进制造业中心如何成为真正的中心?

    论趋势

    本报记者 王彩娜 王永群

    放养过水牛的人都有一个体会,当水牛掉进泥潭爬不出来时,牵牛鼻子或拉牛尾巴,不管使出多大的力气,牛不但拉不出来反而会越陷越深。懂行的农民不会这么干,他们会搬来木杠,垫起牛肚子,再抓住牛鼻子和牛尾巴,就能把牛拖出泥潭。

    制造业转型升级亦是如此。地处内陆腹地的中部,包括河南、山西、安徽、江西、湖南、湖北,土地面积102.70万平方公里,占全国的10.7%,人口总数3.61亿,占全国的28.1%。中部如果掉队,东西必然失衡;中部如果梗阻,东西必然割裂。让《中国制造2025》落地,必须撬起中部这个“牛肚子”。

    但问题是,有没有这根木杠?怎么撬?

    新一轮争霸开启

    “中部地区工业基础较好,产业门类齐全,特别是中部崛起战略实施以来,中部地区现代装备制造业和高技术产业进入建国以来最快的发展时期,自主创新能力和产业技术水平不断提升,打造了一批具有竞争力的产业和产品,产业呈现集群发展态势,有条件、有能力成为全国重要先进制造业中心。”这是《促进中部地区崛起“十三五”规划》里对中部的新定位。

    日前,科技部宣布成立新一代人工智能发展规划推进办公室,并公布首批国家新一代人工智能开放创新四大平台名单,分别是:依托百度公司建设自动驾驶国家新一代人工智能开放创新平台,依托阿里云公司建设城市大脑国家新一代人工智能开放创新平台,依托腾讯公司建设医疗影像国家新一代人工智能开放创新平台,依托科大讯飞公司建设智能语音国家新一代人工智能开放创新平台。

    其中,智能语音国家新一代人工智能开放创新平台落地安徽。其意义到底有多大?

    随着新一轮制造业格局的争霸开启,主要竞争国都在不遗余力地构建和推广新的框架体系标准,以求主导制造业转型。科大讯飞董事长刘庆峰说,中国制造业需要建立自主的智能制造框架标准体系,并鼓励产业和企业自主研发,探索自身的智能化经验,并最终汇聚成自身主导的智能制造平台和生态,完成整个制造业的转型和升级。

    有着“工程机械之都”称号的湖南长沙,也再一次“热”起来了。不同于往年降产能、忙促销的景象,今年,长沙同城“三剑客”——中联重科、三一重工、山河智能等行业龙头企业的订单激增,并出现了近五年来首次大规模扩员招人的现象。2017年1月和2月,三一重工累计销售挖掘机数量同比增长超过200%。

    2016年12月30日,当时全国投资规模最大的单体项目,总投资240亿美元的国家存储器基地,在武汉东湖高新区正式动工建设。结合之前湖北省已拥有的芯片设计、制造、封装材料等相关企业60多家,国家存储器基地的“龙头工程”带动作用将迅速体现。以湖北武汉东湖高新技术开发区为代表的一批高新技术企业发展速度很快,再加上武汉存储器基地落成,系统化的新一代信息技术产业集群跃然纸上。

    放眼中部,武汉、南昌光电子产业兴起,京东方等大型电子信息企业投入生产,合肥新型平板显示产业发展强劲。富士康在郑州发展势头较好,郑州在苹果手机等智能终端产业上成绩突出,河南等省农业科技发展迅速。湖南湘江新区、江西赣江新区等将成为重要制造业基地载体。山西省是能源大省,在科技开发利用煤炭和新能源方面具有广阔前景。

    六省汇聚崛起力量

    从一个行业到一座城市,再到一个省,乃至是一个地区,先进制造业都是振兴经济的“压舱石”。2016年,湖南成立制造强省建设领导小组。同年,中部地区的湖北、安徽、江西也先后分别成立制造强省建设领导小组,均由一位副省级领导任组长。

    《中国制造2025湖北行动纲要》提出,到2020年,湖北制造业总量进入全国前6位,2025年进入全国制造强省第一方阵。目前国内有3个国家级创新核心区,其中一个就是武汉的东湖。因此,湖北在发展制造业时,尽可能选择科技含量高、制造水平高、附加价值高的产业来发展。同时,武汉是全国四大集成电路产业基地之一,承担着制造“中国芯”的国家使命。

    制造业要向“微笑曲线”两端提升,向高附加值链条进军,安徽除了像湖北这样一手抓研发创新,另一手还要抓品牌运作。

    在《中国制造2025安徽篇》中,明确提出了质量品牌建设,希望打造一批具有较高质量竞争力的优秀企业,培育一大批附加值高、美誉度好的知名品牌。“新兴工业大省的地位基本确立。2016年,我省研发经费支出占生产总值的1.97%,区域创新能力连续五年居全国第9位,中部第1位;全省战略性新兴产业产值达到10161亿元,对工业增长的贡献率超过4成。而在绿色制造方面,近年来全省节能环保产业产值年均增长20%以上。”安徽省经信委主任牛弩韬说,今年1至9月,全省规上工业企业利润总额增长17.8%,技改投资增长15.1%,规上工业企业总数突破两万家;规上工业增加值增长8.8%,为近三年同期新高。

    在新一轮制造强国战略中,湖南有基础、有优势、有特色、有潜力。先进轨道交通装备、工程机械、新材料产业,已经成为中国制造走向世界的闪亮名片。湖南装备工业拥有电工电器、工程机械、汽车及零部件、重型矿山机械4个千亿元子产业,而新能源汽车、工业机器人、制药机械、海洋工程装备及高技术船舶制造、航空航天装备等领域新的增长点正在加速形成。

    《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划(2016—2020)》中明确提出,湖南省将全面推进“1274”行动,即加快发展12大重点产业,大力实施7大专项行动,着力打造制造强省4大标志性工程,不断加快转型升级步伐,力争到2020年从“制造大省”转变为“制造强省”。

    同时,企业层面也在积极转型寻求突围。作为中国装备制造龙头企业之一的中联重科,一方面注重精细化管理,降成本、去杠杆、减库存;另一方面注重产业转型,进入环保、农业机械等新兴产业。目前,这些新业务已占公司业务的45%。

    曾经的农业大省——河南省在制造业转型升级方面,还面临不少困难和问题,特别是科技发展基础薄弱、创新人才短缺、创新平台不多、创新主体不强等问题还没有根本解决。针对这样的现状,郑州“牵手”中国科学院,建设中国科学院郑州工业先进技术研究院,为郑州补足科教短板另辟蹊径。

    在《中原城市群发展规划》中,再次提到“重要的先进制造业和现代服务业基地”的定位。从数据上看,2015年郑州规模以上工业总产值达到1.5亿元,领跑中部,制造业体量已排在前列,郑州产业结构较为复杂,制造业、机械、食品加工、新材料、电子信息技术等产业在全国都有影响力,是支撑产业结构调整的主要力量。

    进入“十三五”以来,中部六省制造能力,已经从秀股肉发展到秀内涵。

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到2027年,传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升,有效支撑制造业比重保持基本稳定,在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、70%,工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降,万元工业增加值用水量较2023年下降13%左右,大宗工业固体废物综合利用率超过57%。 二、坚持创新驱动发展,加快迈向价值链中高端 (一)加快先进适用技术推广应用。鼓励以企业为主体,与高校、科研院所共建研发机构,加大研发投入,提高科技成果落地转化率。优化国家制造业创新中心、产业创新中心、国家工程研究中心等制造业领域国家级科技创新平台布局,鼓励面向传统制造业重点领域开展关键共性技术研究和产业化应用示范。完善科技成果信息发布和共享机制,制定先进技术转化应用目录,建设技术集成、熟化和工程化的中试和应用验证平台。 (二)持续优化产业结构。推动传统制造业优势领域锻长板,推进强链延链补链,加强新技术新产品创新迭代,完善产业生态,提升全产业链竞争优势。支持传统制造业深耕细分领域,孵化新技术、开拓新赛道、培育新产业。持续巩固“去产能”成果,依法依规淘汰落后产能,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。完善高耗能、高排放、低水平项目管理制度,科学细化项目管理目录,避免对传统制造业按行业“一刀切”。 (三)深入实施产业基础再造工程。支持企业聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础等薄弱领域,加快攻关突破和产业化应用,强化传统制造业基础支撑体系。深化重点产品和工艺“一条龙”应用,强化需求和场景牵引,促进整机(系统)和基础产品技术互动发展,支持企业运用首台(套)装备、首批次材料、首版次软件实施技术改造,扩大创新产品应用市场。 (四)着力增品种提品质创品牌。聚焦消费升级需求和薄弱环节,大力开发智能家居、绿色建材、工艺美术、老年用品、婴童用品等领域新产品。推动供给和需求良性互动,增加高端产品供给,加快产品迭代升级,分级打造中国消费名品方阵。实施卓越质量工程,推动企业健全完善先进质量管理体系,提高质量管理能力,全面提升产品质量。加快企业品牌、产业品牌、区域品牌建设,持续保护老字号,打造一批具有国际竞争力的“中国制造”高端品牌。推动传统制造业标准提档升级,完善企业技术改造标准,用先进标准体系倒逼质量提升、产品升级。 三、加快数字技术赋能,全面推动智能制造 (五)大力推进企业智改数转网联。立足不同产业特点和差异化需求,加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合。支持生产设备数字化改造,推广应用新型传感、先进控制等智能部件,加快推动智能装备和软件更新替代。以场景化方式推动数字化车间和智能工厂建设,探索智能设计、生产、管理、服务模式,树立一批数字化转型的典型标杆。加快推动中小企业数字化转型,推动智改数转网联在中小企业先行先试。完善智能制造、两化融合、工业互联网等标准体系,加快推进数字化转型、智能制造等贯标,提升评估评价公共服务能力,加强工业控制系统和数据安全防护,构建发展良好生态。 (六)促进产业链供应链网络化协同。鼓励龙头企业共享解决方案和工具包,带动产业链上下游整体推进数字化转型,加强供应链数字化管理和产业链资源共享。推动工业互联网与重点产业链“链网协同”发展,充分发挥工业互联网标识解析体系和平台作用,支持构建数据驱动、精准匹配、可信交互的产业链协作模式,开展协同采购、协同制造、协同配送、产品溯源等应用,建设智慧产业链供应链。支持重点行业建设“产业大脑”,汇聚行业数据资源,推广共性应用场景,服务全行业转型升级和治理能力提升。 (七)推动产业园区和集群整体改造升级。推动国家高新区、科技产业园区等升级数字基础设施,搭建公共服务平台,探索共享制造模式,实施整体数字化改造。以国家先进制造业集群为引领,推动产业集群数字化转型,促进资源在线化、产能柔性化和产业链协同化,提升综合竞争力。探索建设区域人工智能数据处理中心,提供海量数据处理、生成式人工智能工具开发等服务,促进人工智能赋能传统制造业。探索平台化、网络化等组织形式,发展跨物理边界虚拟园区和集群,构建虚实结合的产业数字化新生态。 四、强化绿色低碳发展,深入实施节能降碳改造 (八)实施重点领域碳达峰行动。落实工业领域和有色、建材等重点行业碳达峰实施方案,完善工业节能管理制度,推进节能降碳技术改造。开展产能置换政策实施情况评估,完善跨区域产能置换机制,对能效高、碳排放低的技术改造项目,适当给予产能置换比例政策支持。积极发展应用非粮生物基材料等绿色低碳材料。建立健全碳排放核算体系,加快建立产品碳足迹管理体系,开展减污降碳协同创新和碳捕集、封存、综合利用工程试点示范。有序推进重点行业煤炭减量替代,合理引导工业用气增长,提升工业终端用能电气化水平。 (九)完善绿色制造和服务体系。引导企业实施绿色化改造,大力推行绿色设计,开发推广绿色产品,建设绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链。制修订一批低碳、节能、节水、资源综合利用、绿色制造等重点领域标准,促进资源节约和材料合理应用。积极培育绿色服务机构,提供绿色诊断、研发设计、集成应用、运营管理、评价认证、培训等服务。发展节能节水、先进环保、资源综合利用、再制造等绿色环保装备。强化绿色制造标杆引领,带动更多企业绿色化转型。 (十)推动资源高效循环利用。分类制定实施战略性资源产业发展方案,培育创建矿产资源高效开发利用示范基地和示范企业,加强共伴生矿产资源综合利用,提升原生资源利用水平。积极推广资源循环生产模式,大力发展废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废旧家电、废旧纺织品回收处理综合利用产业,推进再生资源高值化循环利用。推动粉煤灰、煤矸石等工业固废规模化综合利用,在工业固废集中产生区、煤炭主产区、基础原材料产业集聚区探索工业固废综合利用新模式。推进工业废水循环利用,提升工业水资源集约节约水平。 (十一)强化重点行业本质安全。引导企业改造有毒、有害、非常温等生产作业环境,提高工作舒适度,通过技术改造改善安全生产条件。深化“工业互联网+安全生产”,增强安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。加大安全应急装备在重点领域推广应用,在民爆等高危行业领域实施“机械化换人、自动化减人”。支持石化化工老旧装置综合技术改造,培育智慧化工园区,有序推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造和长江经济带沿江化工企业“搬改关”。 五、推进产业融合互促,加速培育新业态新模式 (十二)促进行业耦合发展。推进石化化工、钢铁、有色、建材、电力等产业耦合发展,推广钢化联产、炼化集成、资源协同利用等模式,推动行业间首尾相连、互为供需和生产装置互联互通,实现能源资源梯级利用和产业循环衔接。大力发展生物制造,增强核心菌种、高性能酶制剂等底层技术创新能力,提升分离纯化等先进技术装备水平,推动生物技术在食品、医药、化工等领域加快融合应用。支持新型功能性纤维在医疗、新能源等领域应用。搭建跨行业交流对接平台,深挖需求痛点,鼓励企业开展技术产品跨行业交叉应用,拓展技术产品价值空间,打造一批典型案例。 (十三)发展服务型制造。促进传统制造业与现代服务业深度融合,培育推广个性化定制、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等新模式、新场景在传统制造业领域的应用深化。推动工业设计与传统制造业深度融合,促进设计优化和提升,创建一批国家级工业设计中心、工业设计研究院和行业性、专业性创意设计园区,推动仓储物流服务数字化、智能化、精准化发展,增强重大技术装备、新材料等领域检验检测服务能力,培育创新生产性金融服务,提升对传统制造业转型升级支撑水平。 (十四)持续优化产业布局。支持老工业基地转型发展,加快产业结构调整,培育产业发展新动能。根据促进制造业有序转移的指导意见和制造业转移发展指导目录,充分发挥各地资源禀赋、产业基础优势,结合产业链配套需求等有序承接产业转移,提高承接转移承载力,差异化布局生产力。在传统制造业优势领域培育一批主导产业鲜明、市场竞争力强的先进制造业集群、中小企业特色产业集群。支持与共建“一带一路”国家开展国际产能合作,发挥中外中小企业合作区等载体作用,推动技术、装备、标准、服务等协同走出去。 六、加大政策支持力度,营造良好发展环境 (十五)加强组织领导。在国家制造强国建设领导小组领导下,加强战略谋划、统筹协调和重大问题研究,推动重大任务和重大政策加快落地。各地区各部门协同联动,鼓励分行业、分地区制定实施方案,细化工作举措、出台配套政策、抓好推进落实,形成一批优秀案例和典型经验。充分发挥行业协会等中介组织桥梁纽带作用,加强政策宣贯、行业监测、决策支撑和企业服务。 (十六)加大财税支持。加大对制造业技术改造资金支持力度,以传统制造业为重点支持加快智改数转网联,统筹推动高端化、智能化、绿色化、融合化升级。落实税收优惠政策,支持制造业高质量发展。支持传统制造业企业参与高新技术企业、专精特新中小企业等培育和评定,按规定充分享受财政奖补等优惠政策。落实企业购置用于环保、节能节水、安全生产专用设备所得税抵免政策,引导企业加大软硬件设备投入。 (十七)强化金融服务。充分利用现有相关再贷款,为符合条件的传统制造业转型升级重点项目提供优惠利率资金支持。发挥国家产融合作平台、工业企业技术改造升级导向计划等政策作用,引导银行机构按照市场化、法治化原则加大对传统制造业转型升级的信贷支持,优化相关金融产品和服务。鼓励产业投资基金加大传统制造业股权投资支持力度。发挥多层次资本市场作用,支持符合条件的传统制造业企业通过股票、债券等多种融资方式进行技术改造或加大研发投入,通过并购重组实现转型升级。 (十八)扩大人才供给。优化传统制造业相关中职、高职专科、职业本科专业设置,全面实践中国特色学徒制,鼓励建立校企合作办学、培训、实习实训基地建设等长效机制,扩大高素质技术技能人才培养规模。实施“制造业人才支持计划”,推进新工科建设,布局建设一批未来技术学院、现代产业学院、专业特色学院,建设“国家卓越工程师实践基地”,面向传统制造业领域培养一批数字化转型人才、先进制造技术人才、先进基础工艺人才和具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。 工业和信息化部 国家发展改革委 教育部 财政部 中国人民银行 税务总局 金融监管总局 中国证监会 2023年12月28日 .
  • 《“互联网+制造业”助推产业升级》

    • 来源专题:北京市经济和信息化委员会监测服务平台
    • 编译者:zhangmin
    • 发布时间:2018-05-09
    • 众所周知,“互联网+制造业”的本质内涵是通过互联网将制造业进行数据转化,依托数据信息的在线快速流动、便捷应用和高效碰撞,达到行业生产力的飞速升级。随着新一轮科技革命和产业变革的到来,互联网+与传统制造业如何在驱动创新的风暴中“心手相牵”,传统制造业如何凭借互联网+的强大效能,突围升级到科技“智造业”?这是不仅是为了把握产业融合所带来的重大机遇,更是行业发展趋势所提出的不可回避的“考题”。 实施网络“大工程”是基础。让互联网+制造业“紧紧相依”,就必须顺应数字化生产方式的规律,而在工业4.0时代的大背景下,互联网+任何一个行业的模式,都离不开网络基础设施的完备与成熟。因此,夯实网络基础设施建设,推进传输和接入网络演进升级,部署高速全光网络,持续提升网络基础设施最核心部分的信息传输系统的速率,是发挥互联网+制造业最大功效的基础性工程。此外,以各地区工业园区、经济开发区为中心,通过加快推动互联网工业专用光纤的建设和改造、云计算中心的成立等有效举措,全方位实施网络基础设施建设这项“大工程”,是实现互联网+制造业的基础要求。 贯通信息“大平台”是关键。制造业是由人力资源、原料提供、生产、销售等环节要素组成的有机整体,各个环节之间存在着大量的信息交换,而传统制造业的信息共享一直存在着片段化、分散化、不及时、不准确等短板,这在一定程度上影响着行业管理和决策的科学性。在新形势下,要实现互联网+制造业的深度融合,就要整合现有商企网络信息资源、加大传统制造业与互联网门户企业的纵向交流与合作,集中优化采购、生产、销售、服务等环节关键信息传递模式,实现现代化网络基础“大数据”的共享共联,全面推进市场与企业、企业与客户、企业与企业之间的高效互通。 强化科技“大支撑”是保障。“互联网+”的产业模式为传统制造业的研发设计、生产制造、产业形态和商业模式带来了深刻变革。根据产业发展趋势不难看出,未来,科技创新必然成为推动互联网+制造业发展的主要驱动力。因此,要在这条科技领跑的快航道上始终位居优势序列,就必须不断深入研究产业基础、发展形势、发展方向,积极对接国内外先进技术,实时掌握行业前沿动态,引进和培养行业专业型人才,以强大的科技智慧,为互联网+制造业提供智力支持和技术保障,以科技化培育新动能,以新动能领跑传统优秀制造业“阔步向前”。