《珍惜土地资源 建设美丽杭州》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: changjiang
  • 发布时间:2018-06-29
  • 6月25日是全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“珍惜土地资源,建设美丽家园”,旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和关于自然资源工作的重要批示指示,按照新时代生态文明建设和自然资源工作新要求,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,引导社会公众牢固树立十分珍惜和合理利用土地的理念,切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。

      土地是民生之本、发展之基,是不可再生的宝贵资源。近年来,杭州市坚持土地保护利用和美丽杭州建设有机结合,强化土地节约集约利用理念,持续优化土地利用结构,不断提升土地利用效益,资源保护和环境建设取得明显成效,杭州城市变得越来越美。但同时也存在区域建设用地总量占比高、单位面积土地利用效率偏低的现象,可利用土地资源对经济高质量发展、美丽杭州建设的刚性约束进一步凸显。对此,我们应当充分认识到珍惜土地资源的重要意义,深入推进土地利用方式转变,提高土地节约集约利用水平,为建设美丽杭州、实现高质量发展提供坚实基础。

      要强化源头管控,守牢红线底线。严格落实建设用地总量和强度“双控”要求,科学划定城市发展边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”,加快推进经济社会发展规划、城乡规划、主体功能区规划、产业发展规划和土地利用总体规划等“多规合一”。建立健全规划新增建设用地指标年度调节机制和规划动态监管机制,从严控制各类建设少占地、或不占地。特别要坚定不移落实最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度,将良田沃土、绿色田园留给子孙后代。

      要强化过程管控,提高利用效率。深入推进土地要素市场化配置改革,进一步强化“亩均论英雄”导向,建立健全以亩均效益为核心的综合评价机制、要素差别化配置为重点的激励机制,科学高效利用好每一寸土地,真正把高质量发展要求落实到行动中。深入推进土地精准供给,重点保障重大基础设施、重要公共服务设施、重点产业发展、重大功能性项目等用地,最大限度提高有限土地的利用效率。深入推进存量土地盘活,持续做好批而未供、供而未用、用而未尽“三块地”文章,加大对“低产田”改造力度,重视做好“城中村”改造和“三改一拆”后的土地利用。深入推进农村土地全域综合整治,加快提高农田集中连片流转规模,并将土地流转与农业发展、乡村旅游、农村电商等有机结合,不断优化生产、生活、生态空间格局,助力乡村振兴。

      要强化责任管控,完善长效机制。完善经济社会发展评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入其中,建立健全自上而下、一级对一级负责的资源保护利用目标责任考核制度。完善土地用途管制制度,加强对土地利用全方位的监控,确保各用地单位依法、依规、依约使用土地。完善监管执法机制,改变执法监察替代执法监管的惯性思维,把监管责任落实到批前、批中、批后的全过程,形成监管合力。同时,进一步加大生态补偿力度,全面推行排污权有偿使用和交易制度,为生态建设提供更加有力的保证。

      珍惜土地资源,节约集约利用土地,是建设美丽杭州的题中之意和关键之举。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,珍惜好、利用好每一寸土地,走出一条具有杭州特色的节约集约用地新路子,为建设美丽杭州、打造独特韵味别样精彩的世界名城而努力奋斗!

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  • 《世园会即将拉开大幕:建设美丽中国 共筑绿色家园》

    • 来源专题:大气污染防治
    • 编译者:APC
    • 发布时间:2019-04-29
    • 长城脚下,妫水河畔。2019年中国北京世界园艺博览会即将拉开大幕,人与自然在这里精彩相遇,中国与世界在这里交互。   这是北京世园会园区内的妫汭剧场(2019年4月18日无人机拍摄)。新华社记者 陈晔华 摄   “绿色生活 美丽家园”是本次世园会的主题,也是党的十八大以来我国坚持绿色发展、建设生态文明的不懈追求——   为了建设一个富饶而美丽的中国、给子孙后代留下山青水秀的好风光,亿万中国人民正在以习近平同志为核心的党中央引领下,秉持新发展理念,凝心聚力,走出一条绿色发展之路,成为共建全球生态文明的重要力量。   坚持人与自然和谐共生——站在中华民族永续发展的高度,久久为功,走出一条绿色发展新路   继1999年昆明世园会后,国际最高级别的园艺博览会再次来到中国——28日,中国北京世界园艺博览会正式开幕,110个国家和国际组织将共赴这场“绿色之约”。   2014年6月,国际展览局第155次大会在法国巴黎召开,168个成员国一致表决认可2019年中国北京世界园艺博览会。   从当年的山脊贫地到如今的万花之园,巍巍海陀山见证了北京世园会园区的成长。   这是塞罕坝景色(2018年7月28日无人机拍摄)。新华社发   功勋树、望海台、临源廊……北京世园会园区河北园内,象征塞罕坝林海、望海楼、简易窝棚的多项设计引人驻足。   从“黄沙遮天日,飞鸟无栖树”到“花的世界、林的海洋”,坚持几十年如一日植树造林的塞罕坝林场,在大地上留下了一片绿色的美丽印记。   塞罕坝再向西,深入到内陆,人们不懈追求绿色的故事同样感人。   在甘肃省古浪县境内的黑岗沙风沙口,八步沙第二代治沙人用稻草压沙(2019年3月26日摄)。新华社记者 范培珅 摄   八步沙,位于腾格里沙漠南缘,是甘肃省古浪县最大的风沙口。30多年前,沙魔以每年7.5米的速度吞噬着这里的农田和村庄。   “活人不能让沙子欺负死!”郭朝明、贺发林、石满、罗元奎、程海、张润元等6位老汉卷起铺盖住进沙窝,决心要在这沙海里造出绿洲。   老汉走了,儿子来了……子承父志、世代相传。如今在八步沙林场管护区内,林草植被覆盖率由治理前的不足3%提高到70%以上,建成一条南北长10公里、东西宽8公里的绿色长廊。   一抹抹绿意覆盖了黄沙,一片片林草改变着生态环境。   绿色是生命的象征、大自然的底色,更是美好生活的基础、人民群众的期盼。   今年是新中国植树节设立40周年。40年来,我国森林面积、森林蓄积分别增长一倍左右,森林覆盖率已增至21.66%,还造出了全世界面积最大的森林——人工林,保存面积达0.69亿公顷。   不久前,美国航天局的卫星数据显示,全球从2000年到2017年新增的绿化面积中,约四分之一来自中国,贡献比例居全球首位。在全球森林资源持续减少的背景下,中国森林面积和蓄积量持续双增长,成为全球森林资源增长最多的国家。   “美国航天局的数据和我国开展的森林资源清查结果基本吻合,反映了中国为全球植被增长作出的巨大贡献。”国家林业和草原局局长张建龙说。   生态文明建设,是关系中华民族永续发展的根本大计。   党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,并且首次提出把“美丽中国”作为生态文明建设的目标。   党的十九大报告进一步指出,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。   “像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。习近平总书记用生动形象的语言告诉人们保护生态环境的重要性。   4月8日上午,北京城市副中心绿心城市森林公园,习近平总书记和首都干部群众、少先队员们一起挥锹铲土、围堰浇水。油松、国槐、侧柏、玉兰、红瑞木、碧桃……习近平总书记接连种下7棵树苗。   党的十八大以来,习近平总书记已经连续第7年参加首都义务植树活动。   生态文明建设要驰而不息,久久为功。党的十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,我国进一步加大生态文明和国土绿化建设力度,生态环境质量持续改善。   ——2013年至2018年,全国完成造林0.4亿公顷,森林面积达2.15亿公顷; 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  ——国家公园体制、生态环境监测数据质量管理、排污许可、河(湖)长制、禁止洋垃圾入境等环境治理制度加快推进。   山水不言,自成风景。在中国经济社会发展版图上,人与自然和谐相处的美景越来越多。   建设绿色家园是人类的共同梦想——携手同行,共谋全球生态文明建设之路   不积细流,无以成江海。绿色发展,没有人是旁观者。   一有空,马房村村民徐明就从县城回村里转悠。“舍不得!”在村里生活了几十年,他做梦都惦记着这里。   这是云南省玉溪市抚仙湖(2018年4月6日无人机拍摄)。新华社记者 才扬 摄   马房村在云南省澄江县的抚仙湖畔。抚仙湖,这个美丽的高原明珠是全国最大的深水型淡水湖。一度,矿山开采、机动船捕鱼、农业面源污染,让这潭清水面临水质恶化风险。   为了让出生态空间,2万多人要从世代生活的湖边陆续搬走。如今,徐明的老房子已变成湖滨湿地,只有他亲手栽下的那丛翠竹依然挺拔。“看到竹子,就知道家在那里。”他说。   亿万中国人,正在用行动刻画出自己在这颗蓝色星球上的绿色足迹。   2016年9月3日,西子湖畔,二十国集团领导人杭州峰会召开前夕。   浙江省长兴县虹星桥镇港口村东港内,河长孙根法在打捞水面漂浮物(2018年11月28日摄)。 新华社记者 徐昱 摄   杭州西湖国宾馆如意厅,蓝色背景板上用中英文写着“从巴黎到杭州 应对气候变化在行动”。习近平主席亲手将气候变化《巴黎协定》中国批准文书,递交到时任联合国秘书长潘基文手中。   “中国倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明,率先签署了《巴黎协定》。中国向联合国交存批准文书是中国政府作出的新的庄严承诺。”习近平主席说。   这是时代赋予的使命——2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上发出号召:“建设生态文明的时代责任已经落在了我们这代人的肩上。”   这是中国人身体力行的绿色实践——倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费;广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动,推广绿色出行……   中国这种执着的绿色追求,越来越被世界关注。   这是在内蒙古鄂尔多斯杭锦旗拍摄的亿利集团温室(2018年7月22日摄)。新华社记者 邹予 摄   在曾被称作“死亡之海”的库布其沙漠,原本黄沙漫漫的恩格贝成了生态示范区,绿林萦绕、流水潺潺,一片片苜蓿散布其间,136座温室里种着各种瓜果蔬菜。原本人迹罕至的不毛之地,如今成了沙漠旅游景区。   2017年9月,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在内蒙古鄂尔多斯市召开,库布其防沙治沙实践被写入各国代表共同起草的《鄂尔多斯宣言》。如今,在尼日利亚、摩洛哥等国,中国人正在将防沙治沙经验传播出去。   这是北京世园会世界园艺展示区中的西非联合园(2019年4月18日摄)。新华社记者 李贺 摄   推动建立“一带一路”绿色发展国际联盟,连续多年开办防沙治沙国际培训班,帮助非洲等地发展清洁能源……中国的绿色发展经验正在传播到更多地方。中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。   “坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”;“为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”。党的十九大发出新的绿色发展号令。   今天,世界的绿色发展智慧将在这里交汇碰撞。北京世园会,将奏响一曲人与自然交流对话的绿色乐章——   110个国家和国际组织参展,人们能够观赏到各国独具风情的园林园艺,欣赏到各国各民族的精彩文化表演。   护林员孙诺在普达措国家公园里巡山护林(2018年7月18日摄)。新华社记者 胡超 摄   国际园艺生产者协会秘书长提姆·布莱尔克里夫说:“举办世园会不仅能让游客欣赏到美丽的花园,更体现了中国与世界共享发展成果、追求绿色生活方式的意愿。”   “长城脚下的世园会”,将再次向世人昭示中国人民建设美丽家园、美丽中国、美丽世界的决心和信心,与世界分享绿色发展理念和生态文明中国方案,为推动构建人类命运共同体作出不懈努力。
  • 《2019年杭州超800个生活小区实现“污水零直排”》

    • 来源专题:水体污染治理
    • 编译者:王阳
    • 发布时间:2019-12-31
    • 位于拱墅区湖墅街道的信义坊,是拱墅区主要商业街区,界区内贯穿余杭塘河,一直以来以餐饮、汽车服务店、美容美发等“六小行业”为主,不仅污水多,且混杂着垃圾一起排入管网,常常造成堵塞满溢,给商业街区带来影响,群众反映强烈。 拱墅区以污水零直排创建为契机,在2019年进行了全面整治,完善了区域雨、污网络,建立了智慧化长效管理平台,如今的信义坊商街,已变了一副模样:路面干干净净,排水管道畅通无阻,河道环境优美,得到周边百姓的一片好评。 这都得益于,今年这里实施并完成了“污水零直排区”建设,让各店家将生产废水及生活污水分离,根据行业特点设置预处理设施,对生产废水进行预处理后达标排放。 不仅仅是信义坊商街,从2018年开始,市城管局就开始牵头启动全市范围的污水零直排建设,通过雨污分流切断污染源,让城市“毛细血管”彻底畅通起来。 记者刚刚从市城管局市政设施发展中心获悉,2019年,杭州市全面启动了“污水零直排区”建设,年底前,800余个生活小区将完成污水零直排创建工作。而2020年是“污水零直排区”建设的攻坚之年,任务更加艰巨,全市将再创建500余个“污水零直排区”生活小区。 今年杭州全面启动“污水零直排区”建设 “污水零直排”建设是指以全面提升城镇污水处理能力为基础,以雨污彻底分流和污水规范纳管为核心,基本实现雨污管网全覆盖、污水全收集、雨污全分流、处理全达标、用户全管理,最终达到无污水直排入河,改善城市的水生态环境。 早在2012年年底,拱墅区率先提出了污水“零直排”理念,之后,该区探索运用外挂式截污渠、临时中转、倒虹管、自控截流装置等多种方法,实现污水“零直排”。 据了解,2018年,在全省“污水零直排区”建设启动之初,市城管局市政设施发展中心就牵头制定了《杭州市“污水零直排区”创建排水信息调查要求》,指导城区开展全覆盖精细化的排水信息调查工作。至2018年底,主城区共完成97个单元区块调查工作,追溯污染源头,整理雨污混接问题8000余个,并形成“四表一图”调查成果,建立基础数据库,为“污水零直排区”创建奠定良好基础。也在2018年,我市开展了“污水零直排小区”建设的试点工作,完成了20个生活小区污水零直排的创建工作。 有了去年的基础,今年,杭州开始全面启动“污水零直排区”建设。 市城管局市政设施发展中心排水科科长吴峥介绍说:目前,全市已早早完成省下达的244个生活小区污水零直排的创建工作,他们在此基础上各区自加压力,预计年底可完成800余个小区的创建工作,涉及建筑9000余幢,排查管网5000余公里,新增立管近16000根,改造管网26.3公里。同时,根据市水务集团对污水主干管的混接排查成果,积极组织城区推进1734处疑似雨污混接点的整改工作。