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《美国推进农业生物精炼创新法案以强化生物经济领导力》

  • 编译者： 李周晶
  • 发布时间：2025-08-22

  • 7月31日，美国玉米加工协会（Corn Refiners Association，CRA）对参议院两党重新引入《农业生物精炼创新与机会法案》（AgBIO Act）表示热烈欢迎。该法案旨在通过战略投资增强美国农村经济韧性，推动生物经济可持续发展，为中西部创造高品质就业岗位。

    具体而言，该法案旨在培育玉米等农业原料新应用，制定增强美国生物制造领域竞争力的路线图，促进从传统制造方法向美国制造的可持续替代品过渡。同时，它将更新并扩展美国农业部的生物精炼、可再生化学品及生物基产品制造援助计划，为玉米精炼企业及其他生物经济参与者开辟更广阔的机会。通过优化资格审查、明确贷款条件并拓宽支持项目的范围，它将为构建更具活力的生物经济奠定坚实基础。这不仅有助于美国本土技术和材料的深度融合，还将激发乡村地区的创新潜力。

    这一举措深化了国会跨党派农业创新合作，巩固美国在全球可持续制造领域的领先地位，为玉米等农业原料开辟新应用路径，推动传统工业向绿色模式转型，长远来看可激发乡村复兴与技术革新协同效应。

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  • 《美国《保卫生物经济2020》报告》
    • 来源专题：生物科技领域知识集成服务
    • 编译者：陈方
    • 发布时间：2020-09-11
    • 鉴于生物经济的快速发展及其重要性，美国国家情报总监办公室要求美国国家科学院、国家工程院和国家医学院成立专家委员会，对美国生物经济范围进行评估并确定如何评定其经济价值，明确经济和国家安全方面的潜在风险以及相关的政策鸿沟，研究用于保护生物经济的数据和其他产出的网络安全策略，制定使美国在生物经济未来发展和革新过程中保持领先地位的机制。为此，美国三院于2020年1月14日联合发布《保卫生物经济2020》报告，定义和评估了美国生物经济现状，提出了保卫美国生物经济的战略，详情如下。 1.定义美国生物经济 建议：为了界定美国生物经济的范围并实现之，建立一个统一的框架来评估生物经济及其资产，美国政府应采用以下定义：美国的生物经济是由生命科学和生物技术的研究和创新驱动的经济活动，并由工程学、计算和信息科学的技术进步促成。 2.评估美国生物经济 建议：美国商务部和国家科学委员会应就上述界定的美国生物经济，扩大并加强与经济贡献相关的数据收集工作。商务部应借助科学机构和非政府生物经济利益相关者等合作伙伴的力量，补充和指导这项工作。应修订现行的北美行业分类系统和北美产品分类系统，以更准确地捕捉和跟踪与生物科学有关的商业活动和投资，并跟踪生物经济各个部分的增长情况（例如化学品和材料的生物法生产）。同时，商务部的技术评估办公室应开展以更深入了解生物基产品、工艺和服务如何渗入美国经济为目的的研究。美国普查局应定期收集和提炼有关生物经济活动的全面统计数据。商务部经济分析局应牵头开设与中央国民账户挂钩的生物经济附属账户。这些附属账户应包括作为资产的生物信息数据库，后续应扩大到包括生物经济带来的环境和健康惠益。美国国家科学委员会应指导美国国家科学基金会为《科学与工程指标》报告开展新的生物经济创新数据收集和分析工作，以更好地描述和捕捉生物经济的深度和广度，重点是确定能揭示美国领导力和竞争力的指标。 3.保卫美国生物经济战略 （1）构筑美国生物经济领导地位并制定相应战略 生物经济范围广泛，涉及许多领域，生命科学研究分散在美国多个机构和部门，这种情况对大规模协调构成了重大挑战，特别是在没有明确的领导机构全面监测和评估美国生物经济的情况下。除了阻碍协调之外，这种分布式的科研机构网络对全面衡量生物经济和建立全视野扫描过程以查明科技潜在发展可能引起的新问题或对生物经济相关新政的需求也提出了相应挑战。 建议：美国总统行政办公室应设立一个全政府范围的战略协调机构，负责保障和实现美国生物经济的潜力。该机构应由白宫高层领导主持工作，科学、经济、监管和安全机构的代表共同参与。应制定、采纳并定期更新一项在线战略，以维持和促进美国生物经济。通过这一战略，协调机构知晓每个相关科学机构正在进行的正式的前景扫描过程，以及来自产业界、非政府组织和学术界的各种投入，从而有助于其明确美国政府推动生物经济的手段并提高对其的认识，包括政府采购生物基产品等现有手段。 （2）资助和扶持生物经济研究型企业 美国的生物经济依赖于强大的、资金充足的研究型企业，培育创新的种子，输出技术熟练和多样化的劳动力。在其他国家大力投资本国生物经济与美国产生竞争关系的情况下，对基础研究的支持力度不足将削弱美国获得突破性科学成果和可直接用于经济的增量学习能力，最终削弱国家培养和招募全球顶尖研究人才的能力。 建议：为了保持在全球生物经济领域的竞争力和领导地位，美国政府应优先投资基础生物科学、工程学、计算和信息科学等驱动生物经济发展的关键领域。此外，培育支持这些研究领域的各层次人才应是未来公共投资的最优先事项。 （3）建设和维持技能熟练的人才队伍 联邦政府对高校和生物经济培训项目的投入资金不足，将有可能削弱培养和留住技术型劳动力的能力。 建议：政府应继续支持相关政策，以吸引和留住世界各地能够为美国生物经济做出贡献的科学家，承认开放的学术参与对美国的科技事业非常有利。为减轻美国研究机构中外国研究人员所带来的经济和安全风险，美国安全机构应联合科学和任务机构，并通过与公认的科学界领袖的持续沟通来制定相关政策。 （4）应对知识产权挑战 美国的生物经济历来受益于开放参与、全球协作的科学环境，这种环境依赖于个人的学术诚信和遵守研究规范和价值观的意愿。在基础科研领域提供开放和参与的机会将推动美国及其科学和经济领域竞争国的企业家专利创新，更全面的认识这种机制，有助于实现保护创新和增长的同时保卫美国的生物经济。 建议：政策制定者应努力寻求一种平衡，在最大限度地利用科学开放的益处的同时，保护美国的经济和安全利益不受那些不公平地利用这种开放的国家的侵害。 （5）保护价值链，严格审查外资 随着生物经济不断渗透到新的部门，继续开发生产非生物基产品的生物路线将扰乱现有的价值链。生物经济价值链关键部分的中断或其带来的风险，如供应短缺、运输中断或对单一原料的依赖，是国家面临的重大风险。如果单一原料来源于海外，还会受到政治关系变化或其他美国无法控制的因素的影响。生物经济价值链的关键组成部分、关键能力以及对美国生物经济至关重要的关键供给来源仍有待确定，其相关的保障机制也有待确定。 投资于处于早期和中期开发阶段的技术和企业的风险资本来源需要更多的审查，特别是考虑到美国生物经济公司和初创企业外资增长的趋势。例如，审查以获取知识产权为目的的非美国本土来源的投资。美国现有负责审查外资的机构是美国海外投资委员会（CFIUS）。2018年8月通过的《外国投资风险评估现代化法案》扩大了CFIUS的权限。鉴于生物经济的特殊性，委员会决定CFIUS需要掌握额外的专业知识来充分评估外国投资美国生物经济实体所产生的影响。 建议：美国政府应当召集有可能获得相关机密信息的科学和经济机构的代表，并请他们提供专业知识，以便确定对美国利益至关重要并且必须确保获取的生物经济全球价值链的各个方面，协助CFIUS评估涉及美国生物经济的外国交易对国家安全的影响。 （6）优先考虑网络安全和信息共享问题 海量数据的收集和分析推动了生命科学的研究，而这些数据通常由使用自动化和网络连接的仪器产生。对这类数据的处理能力日益增强得益于高通量计算处理能力以及信息交换和存储能力。网络安全实践和保护不足使生物经济面临新的重大风险。 建议：国家科学基金机构应投资于上述数据库的现代化发展、管理和完整性维护。生物经济利益攸关方应争取成为一个或多个相关信息共享、分析中心或组织的成员，或考虑为生物经济成员建立一个以部门为基础的新的信息共享组织。美国国土安全部网络安全和基础设施安全局应召集生物经济利益相关者，建立对分享网络威胁信息相关模式的认识。同时应考虑是否需要一个主动存储库来存储和维护与生物经济相关的关键开源软件、算法组件和数据集。 编译整理 | 丁陈君 生物科技战略研究中心 参考文献 | Safeguarding the Bioeconomy (2020), 2020
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  • 《美国加州州长签署鼓励量子创新的新法案，以提升加州作为全球创新中心的地位》
    • 编译者：李晓萌
    • 发布时间：2025-11-07
    • 作为全球创新中心，美国加利福尼亚州（简称加州）持续引领科技发展。近日，加州州长Governor Gavin正式签署两项法案并宣布新增资金，旨在巩固加州在塑造未来图景的新兴技术领域的持续领先地位。这些法案与资金将助推加州在量子科技与核聚变技术领域保持优势，确保本州持续培养雄厚人才梯队、促进前沿研发创新，并为这些未来技术在加州各区域的发展创造机遇。加州州长在加州两大国家级量子科研中心之一——加州大学伯克利分校的国家量子信息科学研究中心举行了法案签署与资金发布仪式。 加州州长Governor Gavin表示：加州是全球创新的策源地——这使我们成为世界第四大经济体，也为全国输送着顶尖人才。我们州的发展史，本质上就是一部驾驭变革世界的新兴产业的奋斗史。当他人还在空想时，加州已在创造未来——这片金州大地，正是明日科技的孕育之地。 加州始终引领全美新兴科技发展，通过培养高素质技能人才，持续催动推动人类迈向未来的科学突破。量子科技与核聚变——这两大"加州就业优先经济蓝图"的重点产业——正是该州领导力的典范，加州在研发创新、人才储备与前沿探索领域均走在全球最前沿。 量子科技：塑造未来的计算能力 量子计算机有望在数分钟内完成现有计算机需耗时数千年才能解决的方程——这将为药物研发、人工智能优化、气候变化应对及复杂场景建模等领域带来巨大潜力。量子传感技术将彻底革新我们认知世界的方式，而量子通信则将开创无法被破解的量子网络时代。 加州是全美唯一同时拥有国家科学基金会与能源部量子联邦研究中心的州，在该领域占据绝对优势。这里汇聚了全美顶尖的量子人才，全球15大人工智能项目中加州独占五席（加州大学伯克利分校、圣迭戈分校、洛杉矶分校，以及斯坦福大学与加州理工学院）。在量子计算研究领域，加州更凭借加州大学伯克利分校、洛杉矶分校、南加州大学、斯坦福大学的研究中心，以及谷歌量子人工智能园区（与加州大学圣塔芭芭拉分校合作）、微软Station Q实验室（与圣塔芭芭拉分校合作）、亚马逊云计算加州理工学院量子计算中心等机构引领全球发展。 ·量子新动态：近日，加州州长签署了由奥克兰选区民主党众议员Buffy Wicks提出的第940号议会法案，旨在通过制定全州战略将量子研究成果转化为产业成果。根据该法案，州长商业与经济发展办公室将发布与本州经济蓝图相衔接的战略框架，助力量子经济在加州各区域蓬勃发展。 州长同时宣布追加预算400万美元用于支持量子研究与创新，该资金已纳入《2025-2026财年最终预算案》。 奥克兰选区民主党众议员Buffy Wicks表示："量子技术将定义未来——凭借AB 940法案，加州正确立其前沿领导地位。通过指导制定全州战略，该法案确保我们能引领量子创新浪潮，创造高薪就业岗位，并获取这项技术带来的巨大经济价值。感谢纽森州长签署该法案，也感谢所有认识到投资这项变革性技术紧迫性的合作伙伴。" 核聚变：驱动未来的清洁能源 当两个原子碰撞结合形成更重原子时，会释放出为太阳供能的巨量能量，这一过程即为核聚变。该技术有望引发能源产业革命，实现能源丰沛与安全，满足全国日益增长的清洁能源需求。 加州拥有全美最大的核聚变创新生态，坐拥世界顶尖的联邦研究机构与私人投资公司，共同构成该州聚变创新体系的核心驱动力。全美两大顶级聚变研究中心均落户加州：位于圣迭戈的DIII-D国家聚变装置——美国最大的磁约束（托卡马克）用户实验平台，以及劳伦斯利弗莫尔国家实验室——拥有全球能量最高的惯性约束聚变激光器。该实验室于2022年12月成功实现人类首次实验室聚变点火，标志着聚变能源可行性的关键突破。加州能源委员会正积极将核聚变纳入本州能源发展目标体系。 ·聚变新举措：近日，州长签署了由默塞德选区民主党参议员Anna Caballero提出的第80号参议院法案。该法案通过创立"聚变研发创新计划"，拨款500万美元用于推进聚变能源研发，助力加速聚变能的发展与应用。此项计划与投资将加速新型研究能力与技术能力的部署，支持聚变能商业化进程，目标是在本世纪40年代于加州交付全球首个聚变能源试点项目，助力实现2045年全清洁电力的州级目标。 默塞德选区民主党参议员Anna M. Caballero表示："聚变能源蕴藏着提供稳定、清洁基荷电力的巨大潜力，这将助力我们实现清洁能源目标。正因如此，我深感自豪能起草SB 80法案，为加州直接投资本州聚变能源经济、留住杰出研究人员开辟道路。州长签署该法案，彰显了加州推进聚变能源研究的坚定承诺。" 赋能人才与创新创业 加州持续为初创企业注入成长动力，各大学始终站在科研与创新最前沿。所有加州大学校区均设有商业孵化器与加速器，通过提供创业指导与资源支持，将萌芽中的创意培育成明日巨头。加州大学系统获得的美国实用专利数量常年位居全国高校之首——2024年新增540项专利，活跃专利组合已突破13,700项。此外，本州人均专利持有量同样领跑全美。 加州拥有全美最密集的联邦资助研发中心集群，包括NASA喷气推进实验室、能源部劳伦斯伯克利国家实验室、劳伦斯利弗莫尔国家实验室、SLAC国家加速器实验室、桑迪亚国家实验室加州中心，以及NASA艾姆斯研究中心、阿姆斯特朗飞行研究中心等主要联邦机构。这些顶尖科研机构在人工智能等前沿科技领域开展世界级研究。 人才沃土催生创新成果：2025年上半年，加州初创企业吸引风险投资逾1100亿美元，占全美融资总额近三分之二。 "我们无比荣幸能成为'量子加州'计划的启航之地，"加州大学伯克利分校校长Rich Lyons表示，"这与伯克利致力于推动创新与创业的核心使命高度契合。这里诞生的重大发现，正是使伯克利成为社会宝贵财富的重要源泉。" 加州经济实力概览 加州不仅是美国的经济重镇，更在持续驱动未来经济发展。作为全球第四大经济体，加州不仅滋养着全美民众，更在新增企业数量、风险资本规模、制造业与农业产值方面领跑各州。随着人口持续增长和旅游支出创下历史新高，加州经济正在关键区域与核心领域持续夯实发展根基。
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